５月中の議決を要する議案が２件。イレギュラーですが、定例会初日に総務常任委員会を開催して審査を行いました。

　１件は、修正申告により生じた約１億2000万円の市税還付金を支払うための補正予算案。もう１件は、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う社会情勢への影響を踏まえて、６月１日から来年３月31日までの給与を市長10％、副市長７％、教育長と企業管理者（病院、上下水道局）５％の給与削減を行うための条例改正。いずれも全会一致で可決しました。

　個人的には、有事におけるトップの重責、そして実際の負担を考えると、給与を減らす必要はないと思います。それより迅速かつ的確に判断して組織を動かしていただきたい。

　審査の中で北山議員が「クラップ・フォー・ケアラーズ」への意見を述べ、（議案とは無関係ですが）私も続きました。

　「明らかにテレビ報道を意識したパフォーマンスでしょう」。市長を中心に幹部職員が並んで、市立病院の方角を向いて拍手を送る光景は、まるでどこかの国のようでした。コロナ対応に忙殺される総合防災課がプレリリースを作成したり、間隔をとるためのマーキングをしたり、防災無線で「ふるさと」を流したりは誰のため？　市長が市立病院に届けるべきは拍手ではなく物資と財政支援のはずです。

　 かつて安倍首相が所信表明の中で自衛隊関係者への感謝を呼びかけ、スタンディングオベーションが起こって話題になりましたが、うちで自衛隊の演習場に向かって整列し、「ふるさと」を流して、市民に拍手を促すとしたら、中川市長を支持する党や団体こそ黙っていないと思うのですが。

　そもそも、なぜ「ふるさと」なのか？　心をひとつになどという演出ならやなこった、気色悪…との思いで尋ねると、「鉄腕アトムを流したかったが、著作権の関係で…」と答えられて拍子抜け。副市長は「市民からご批判も。賛同もいただいたが今月いっぱいで終了する」と答弁しました。

　

　＊４月25日「宝塚版拍手運動に異議アリ！」

https://www.teramoto-sanae.net/houkoku.cfm?id=4638

　*写真は請願の趣旨説明で登壇時　

　第３回宝塚市議会（６月議会）が始まりました。会期は本日から６月29日までの36日間。

　市長提出議案は、専決処分の報告６件、特別職の給与月額の減額に関する条例ほか12件、補正予算３件、その他9件、計31件。議員提出議案は、議員報酬と政務活動費を減額する特例に関する条例ほか３件、コロナ対策基金の設立を求める決議１件。市民からの請願２件を扱います。

　本会議開会後、市長のあいさつに続いて、議会運営委員会と常任委員会の委員選任、阪神水道企業団議会議員の選挙を行いました。恒例の新しい室長級以上の職員紹介はコロナ対応のため省略。上記の議案のうち、５月中の議決を要する２件のみ（本日即決のつもりが^^;）総務常任委員会に付託し、本会議の休憩中に審査し、議会運営委員会で日程に追加して、再開後の本会議で議決。議員提出議案、決議ともども全会一致で可決しました。

残る議案と請願をそれぞれ所管の常任委員会に付託しました。

　ひな壇の「密」を避けるため、理事者側は市長、副市長、総務部長、行財政担当部長、教育長、市立病院事務局長のみ出席を要請。また、常任委員会を議場で開催するという異例のスタイルです。

　今年度も議会運営委員会（委員長）、総務常任委員会に所属することになった寺本は、朝からいくつもの会議に出ずっぱりでした。

会派代表者会・議会運営委員会

ローカルマニフェスト

近畿市民派議員

臨時議会

臨時議会

　新型コロナウイルス感染症対策の最前線で働く医療従事者たちを称える「クラップ・フォー・ケアラーズ」。イギリスで市民が始めた動きが世界に広まり、日本でも茨城県、福岡市などで取り組まれていると報じられたのが10日頃で、絶対うちもやるぞ…と思っていたら案の定、始まりました。

　「クラップ・フォー・ケアラーズ・アンド・エブリワン・イン・タカラヅカ」は、医療従事者に加え、負担が増えた・収入が減った・がまんや窮屈な思いをしている全市民に、感謝と激励と結束の拍手をおくるもの。市長以下職員たちが庁舎１階のバルコニーに集まって（！）、市立病院の方角を向いて、30秒間拍手している光景に違和感を覚えたのは私だけでしょうか。

　並ぶのは２ｍ間隔でも、狭い階段やエレベーターで何十人も降りてきた。市役所が市立病院に（職員同士）？　防災スピーカーで曲を流す？（なぜか「ふるさと」）　市民のみなさまもご自宅でって…。昨今の中川市政にはある種の危なさとかなりの「危うさ」を感じています。

　人の命を救うために過酷な環境の下、文字どおり命がけで奮闘するプロフェッショナルの姿に胸を打たれない人はいないでしょう。企業や団体が建物をライトアップしたり、メッセージを掲げたりして感謝を伝える取り組みにも賛同します。

　でも、行政が今為すべきことは拍手キャンペーンじゃない。病院への物的「支援」と、保育所や乗り物等で起きている医療関係者・家族への差別的扱いを直ちになくすこと。コロナ情報のとりまとめ＆発信で大忙しの危機管理室が話題づくりのために少しの時間も割く必要はありません。

　兵庫県は10月に環境影響評価条例を改正して、５ha以上の太陽光発電施設を環境アセスの対象としました。日本一きびしい内容です。ところが、長尾山での事業計画は9.2haもの規模にも拘らず、３月31日まで経過措置期間のため”駆け込みセーフ”なのです。

　県は３月10日付で、森林伐採を伴う小規模太陽光発電所における自然環境調査ガイドラインを制定。工事着手前の調査実施を求める内容で、「動植物の保全」が初めて施設基準に盛り込まれました。これは、コミュニティひばりの皆さんが何度も県庁に足を運んで訴え続けられた成果といえます。
　今回の事業者にも県から指導が行われましたが、拘束力がないため事業者は聞き入れず、着工は目前――。
　
　宝塚市議会は過日「太陽光発電の適切な導入に向けた制度設計と運用を求める意見書」を経済産業大臣と環境大臣に送付しました。

　　写真は、２月に「長尾のまち山を愛する市民の会」が開いた観察会で見つかったセトウチサンショウウオ（兵庫県レッドデータブックＢ種）。その後もタゴガエルなど希少な生物たちの棲息が次々に確認されています。

　　#メガソーラーがやってくる！

　11日に本市で新型コロナウィルス感染症への感染が２例確認され、うち80代の男性1名は入院中の病院で亡くなった後に陽性と判明。いずれも介護老人保健施設「グリーンアルス伊丹」のデイケア利用者だそうです。

　同日18時から市危機対策本部会議が開かれ、私たちは本日13時から開かれた議員総会で、市長の報告を受けました。

　ＰＣＲ検査や医療体制、保健所の対応、職員の感染予防対策などについて質問が続いて、私は「県内の医療機関や保育所で職員が感染して閉鎖されている所がある。うちで発生した時の対応は決まっているのか」と質問。業務継続計画の話ですが、明確な答えは聞けませんでした。

　トップは各部署にシミュレーションを行うよう指示していないのか――。

　市の新型インフルエンザ等対策行動計画では、未発生段階で「発生を想定した図上訓練、実働訓練等を行う」と定めています。2008年に私が一般質問でＨ５Ｎ1型鳥インフルエンザによるパンデミック対策を取り上げた時には、防護資材の備蓄はもちろん、庁内シミュレーションまで行っている自治体（姫路市、池田市など）があったのを思い出しました。　

　本日からの予算特別委員会をどうするか。昨日の支援本部会議の議論を受けて、岩佐委員長以下11名の予算委メンバーで協議されました。

　示されていた選択肢は２つ。Ａ案は、入室人数の制限など感染防止の徹底を図りながら会議を継続するというもので、予算委員会委員長から審査の進め方や感染防止策などが提案されています。Ｂ案は、委員会質疑をすべて文書で行い、総括質疑もなし、代わりに最終日の本会議で質疑を行う案で、リスク回避の必要性がレジュメで力説・・・（つまりは議長案？）

　前述のとおり、私はＡ案を支持してきましたが、当の予算委員長は一転して「開かない」方向でまとめたい意向がありあり。わが会派の予算委員を務める北野議員は、議論の質と「文書答弁」を準備する職員の負担の両面から異を唱えてくれたのですが・・・。

　委員の１人が発熱して欠席（フェーズ２）、委員会室が狭く、控室には窓がないという特殊事情もあって、概ねＢ案で決着。ただし総括質疑を（入室人数を減らすため）通告制をとり議場で行うことに。予算委員会は17日のみ開催、一般の傍聴は不可、インターネット中継を行います。

　呆れたのは、ここで議会事務局から聞かされた理事者側の「できればやってほしくない」との返事。浮上した「総括２日案」か予算委員会そのものの話かは不明ですが、誰やっ！？　この議会軽視ぶり――。

　北野発言「市長一人でも出てきて答えてくださいよ」に、あぁスッキリ！

　宝塚市議会では昨日に引き続き危機対策支援本部会議を開いて、想定されるフェーズ別の対策について協議しました。

【フェーズ１】近隣市で患者発生が続く、宝塚市内で患者が発生

【フェーズ２】議員もしくはその家族に疑わしい症状（発熱、咳等）が発生

【フェーズ３】議員もしくはその家族において患者が発生（陽性と診断）

　

　フェーズ２で当該議員は出席不可、傍聴も不可。３に入ればすみやかに会議を休止し、濃厚接触者と判断されるものは約２週間の自宅待機です。会期内で議案の処理が不可能になることが想定されるため、このフェーズに入る前に対策を講じておく必要あり。ということで、さて、明日からの予算特別委員会をどうするか――。

　中野議長から提案されたのは、通常４日間で行う費目ごとの質疑を「文書質問」に代え、総括質疑の代わりに最終日の本会議で質疑を行うこと。委員会で「集まり」「話し」、何十人もの職員を控室で待機させるのを避けるためです。

　予算審査は、一年間の行政サービスの内容をチェックして新年度予算を確定する、議会の最も重要な仕事です。事業の必要性を議論し、場合によっては修正や否決もします。それを、「クラスターの発生を防ぐため」とはいえ、文書で済ませるのはいかがなものか。予算委員会委員長の提案どおり、入室者と待機者をできるだけ少なくする運営上の工夫で足るはずだ、と私は強く主張しました。

　文書質問というイレギュラーな方法を取ることに執心する意見も引かず、あとは予算委員会で判断することになっています。

　新型コロナウイルスは空気感染ではなく飛沫感染。フェーズ１や２で委員会を開かないなら、そもそもこのフェーズ分けは何のため？　

　兵庫県の感染者は、神戸市内の認定こども園に勤務する女性などが加わって計18名に。県からの指示で学校休業期間は25日まで延長、このまま春休みに突入です。

　第３回市対策本部会議に続いて、14時から開催された市議会支援本部会議に出席。現在の状況と近隣市議会の対応を確認し、宝塚市議会における取り組みについて協議しました。

　兵庫県では今朝までに西宮市、神戸市、福崎町、三田市、川西市、伊丹市、姫路市で計12人の感染が確認されており、いつ宝塚市で感染者が出てもおかしくない状況。私たちは５日間の予算特別委員会を乗り切って、予定どおり26日に本会議を開くため極力リスクを減らす必要があります。４月からの新年度予算を成立させるために。

　議会での感染を防ぐためにどうするか。感染者が出た場合は――。

　問題になったのは、なぜ今日の対策本部会議が各部からの報告どまりなのか。それもイベントの対応云々。県の指示待ち。フェーズごとの組織対応を決めておく、その指揮を執るのが本部長＝市長の役目でしょう。

　すでに兵庫区役所の臨時職員が感染して役所は一時閉鎖、東京では保育士の感染で保育所が休園しているのに、「発生してから」考えるのかぁ！？　

　これらを議長から申し入れることにして、明日15時にまた支援本部会議が開かれます。

　１日（日）に西宮市で新型コロナウィルス感染者の発生が確認されたことを受け、兵庫県は新型コロナ感染症危機対策本部を設置。宝塚市も危機対策本部を設置しました。

　市議会は２日（月）９時に会派代表者をメンバーとする危機対策支援本部を立ち上げ、午後17時から会議を開催。当局からの報告を受けた後、議会における感染防止対策と今後の議会運営について協議しました。

　近隣の市議会では、非常時の判断と現場対応に追われる執行部に協力するため、代表質問や一般質問の日程を短縮する動きも。うちは代表質問が終わっており、一般質問は（３月議会は）元々なし。そこで、開催中の常任委員会と11日からの予算特別委員会では、手洗いと咳エチケットを徹底、発熱など体調不良の場合は出席を控え、効率のよい運営に努めることに。傍聴の制限は行いません。

　４月11日の議会報告会は中止です。まだ先なのに・・・と思いますが、中止の場合に広報手段がないとの声が大きくて。

●学校園は３日～15日臨時休業

●保護者の就労や介護等のため家庭で過ごすことが困難な児童生徒（小1・２、特別支援学級の小３～６と中学生）は受け入れる（8時半～14時半）

●10日予定の中学校と養護学校の卒業式は17日に延期。すべての卒業式は簡略化して行う。来賓はPTAのみ

●保育施設は通常どおり

●地域児童育成会・放課後児童クラブは春休みと同じ（８時半～）。※こころん４カ所は17時まで

●児童館・子ども館は臨時休校期間の15日まで休館　※相談事業と緊急時対応は実施

●ファミリーサポートセンター事業は通常どおり

●図書館や公民館は開館する。ただし児童生徒の利用は不可

●市主催のイベントは多くが延期または休止、15日以降は検討中

　詳細はＨＰでご確認ください。http://www.city.takarazuka.hyogo.jp/

●ゴミ処理施設の寿命は解っていたのに準備を何故していなかったのか。ゴミ袋の有料化と同時に犬・猫を飼っている人に税金をかける。市の財政のチェックを市民としてもっと考えるべきだった。小学校等のトイレの洋式化。

●市民の声を代表質問につなげていただける機会をありがとうございます。今日もサンショウウオみつけました。

●市政の状況をいろいろな人の意見が聞けて良かった。市民一人一人の責任ということも考える必要がある。行政任せはいけない。

●原稿を読み上げるのではなく、参加者の顔を見ながらお話しされるようにお願いいたします。テーブルトークはもう少し皆様がお話しできますようにお願いします！！

●本日はありがとうございました。市民に潜在的にある諸問題について、改めて考えることの貴重な時間となりました。どうぞ私たちの意見が議会に届き、解決の糸口となりますようによろしくお願いいたします。

●社会福祉は現状でよい。増やさなくてよい。意味のない打ち合わせをしにきただけで、高額の時給が発生している。それよりもSC、臨床心理士（心理相議員）がほしい。どちらにしても「人」。よい人材の確保の工夫をお願いしたいです。

・国語力が必要（英語・プログラミング、小学校で本当に必要か疑問）。

●学校施設課関係の予算の使い方を工夫してほしい！　第一中学校の校舎の一部として、武鐘館（避難施設場所）を生徒の女子更衣室にも使用できるようにしてほしいです。

●市政報告の主な課題①②③④項目については大変勉強になりました。資料に基づいての説明を受け、テーブルトーク中の意見交換ができ、1人3分間の各々の持っている情報と提案による具体的な実態と報告を聞かせていただきました。日常生活や地域活動の中で生かせていけば良いのではないかと思いました。充実したひとときでした。今後も駅前議会の議員さん、市民と一緒になって討論討議したいと思います。

●初めて参加させていただきました。多様な問題や意見を聴き、課題が山積みで、どこから手をつけるというより根本の問題は何なのかと思いました。隙間だらけと感じました。これから積極的に意見を聴いていこうと思います。

●市の財政状況や今後の大きな支出具合を初めて知りました。特にごみ処理場の建設問題（建設費不足）のことは、もっと市民が知っておくべきだと思いました。ゴミ袋有料化は嬉しくないですが、必要なことだと思いました。ただしその費用はごみ処理場にのみ使うというものにしてほしい。桜井議員の話を聞いて、不法投棄が増えるかもは考えていませんでした。市民の意識や理解が浸透してからでないとできませんね。

・中山台の学校統合の件は、最適化方針が先にあるのであれば、地域にしっかりとそれを示した上で、理解を求めてほしい。計画年度は1年延ばしていいと思う。

●市民の人達の活発な意見を聞けてよかった。北野議員はじめみんなで一緒に考えていこうという姿勢で取り組まれていたので大変良いと思う。子どもの早期教育の弊害が指摘されている。子どもが遊べる環境づくり情操教育に力を入れるべき。あと家庭の教育力が低下してきている。母親の早期教育が必要。乳児からの子とのかかわりについて（子どもとの愛着形成基本的生活習慣などしつけの大切さなど）

●本日はありがとうございました。市民に潜在的にある諸問題について、あらためて考えることの貴重な時間となりました。どうぞ私たちの意見が議会に届き、諸問題課題について解決の糸口となりますようによろしくお願いいたします。

●市立宝塚病院に産科を復活はさせられないのか？

・宝塚市立文化芸術センターは何に利用すればよいのかわからない。中途半端な施設に思える。もっと詳しく説明が必要（宝塚は市営の施設が経営的に成功していない）。予算が少ないので有効に使ってほしい

・教育にはお金がかかるが、ソフト面をしっかり考えて予算の振り分けをしてほしい。

・外国人の受け入れの対応（学校の教師にまかされても対応しきれない）

●各自（出席者全員）の感想を一言ずつ聞いたらモット！モット！会が盛り上がって楽しくなると思います。自分は一言でも話ができましたので良い会だと思いました。公立国立大学を一校は欲しい。

●多くの方が参加されて活発な意見交換をすることができてとてもよかったです。テーブルトークの時などに、参加者の写真を撮っているのが気になりました。ひと言声をかけるとよいと思います。

●病院会計・入院収益減少の原因。外来0.9％増加は妥当か。市当局はどう考えているか。ゴミ袋の有料化を含めて真剣に考えるべき。市施設を廃止した後どのように活用するのか。具体的に。

●宝塚市立文化芸術センターの中味が見えていない

●現宝塚ホテル最後の思い出になりました！　ありがとうございます。

●宝塚の町にもっと観光客を増やすために何か観光名所を作ればいいんじゃないかと思いました。

●宝塚の問題をとても身近に知ることができます。こんな問題が山積されていることをまざまざと見せつけられました。もっともっと声をあげて意見を言っていかないといけないと思います。

●もう少し時間がほしい。

●市政にかかわる貴重な機会だと思います。意識の高い市民の方が多いと感じました。

●非常によかった。この種の会合に初参加でした。

●足もと、市民の意見を聞いていただける機会でとても良かった。議会での質問よろしくお願いします。

●初参加です

●第43回継続に力をいただきました。

　新型肺炎関連の報道をにらみながら、消毒薬とマスクを準備して『駅前議会』を開催したところ、川口議員と田中議員がデビュー、現・宝塚ホテルでは最後ということもあって、80名近くもの大盛況！　円形会場の円卓がみるみる埋まって、椅子や長机を追加する、うれしい誤算となりました。

　ほぼ毎年、３月議会が始まってすぐ、施政方針を読み解き予算のあらましをお伝えしてきましたが（昨年は北川正恭氏の講演）、今回は市政の動きを４点（公共施設保有量最適化方針、市立病院６億円赤字、中山台地区の学校統合、ごみ焼却施設の建替）ご報告し、皆さまと課題を共有することに。

　後半のトークタイムはどのテーブルも話が弾んでいました。ごみ焼却施設は本当に26年に稼働？　建設費用が250億円以上で基金が12億円？！　ごみ袋有償化の賛否、学校がボロすぎ、学校IT化の遅れが心配、収益を生まない施設をなぜ今オープン？　どうなる市立病院・・・。

　高校生からシニアまで、幅広い年代の方から聴かせていただいたお声を、私たちはしっかり受け止め、27日の代表質問、そして予算審査につなげてまいります。　

　外で聴いてくださった方、満席とみて帰られた方には申し訳なかったです。「言い足りなかった」「もう少し聞きたい」方は、いつでも市民ネット宝塚＠0797-77-2114をお訪ねくださいね！　

　ご多忙中お越しいただいた矢野こうじ神戸市議、門隆志県議、中島かおり県議、伊丹市議時代からご参加の桜井周衆議院議員にも感謝申し上げます。

　昨年の改選後、新人の田中大志朗議員と川口潤議員を迎えて再スタートした市民ネット.宝塚が、１年ぶりに『駅前議会』を開催します。

　第43回となる今回は３月議会の真っ最中で、公共施設保有量最適化計画（ナチュールスパ売却、看護学校廃止ほか）、市立病院５億円赤字、中山五月台小・中山桜台小の統合、ごみ焼却施設の建て替え、４月にオープンする文化芸術センター＆庭園等、重要課題をピックアップ。中川市長３期目最後の施政方針にも注目です。

　後半のトークタイムで、私たちと、また参加者同士、まちづくりを語りましょう！　皆さまのお声を代表質問・予算質疑につなげてまいります。

　

　現・宝塚ホテルでは最後の開催。ウエディングで人気のおしゃれな会場が取れました。万障繰り合わせの上ふるってご参加くださいネ！

●２月24日(月・振休)午後１時半～３時45分

●宝塚ホテル　西館９F「オーシェルの間」

●参加費500円(コーヒーブレイク)

申し込み不要。問い合わせは080・4013・8050（寺本）へ。