夜７時から開かれた三田市議会の第５回議員定数問題特別委員会「議員定数問題を考える市民公開フォーラム」を傍聴させていただきました。
基調講演「今、議員・議会に求められているもの」。講師は、関西学院大学総合政策学部教授の村上芳夫さん。
基調講演「今、議員・議会に求められているもの」。講師は、関西学院大学総合政策学部教授の村上芳夫さん。
●諸外国の基礎自治体政府の形態について。日本の自治体は（首長×議会の）機関対立主義をベースにした二元代表制。首長の圧倒的優位なシステムである。自治体議会に「与党」「野党」は存在しない。
●議会の「正統性」の揺らぎについて。議員活動の範囲と量は？ これまでの自主改革はどう評価される？
●議員定数の根拠は「なし」。定数設定の基準も「なし」。すべて自治体の方針次第。
三田市議会は委員会中心主義をとっているが、議論ができる委員会規模について基準は「なし」。
江藤俊昭教授（議会制度の研究者で第29次地方制度調査会委員）は７〜10人が適当とし、ケネス・アロー（20世紀で最も重要な経済理論家とされる）は「９人目で決まる」と言っている。
●議会改革の本質として、議員定数・議員報酬だけを断片化しないほうがよい。
議会改革やまちづくりと関連させた総合的な議論が必要。
●三田市議会の取り組みについて。委員会での審議に回数を重ねているなど評価できる点も多い。
議会報などよい改革をしているが、住民との議論はやや不十分だったかも（←宝塚市議会もです！）
