千代田区の剛堂会館で開かれた地域科学研究会で、新しい市民参加手法として注目される「無作為抽出型」「市民討議会」に関する講演を聴きました。
まず、新宿区自治基本条例制定時の実践として、同区議会議員・根本二郎氏が報告。区民討議会を設置して、議会･区民・行政の三者協働による条例案を作成していったプロセスにはとても興味深いものがあります。
「議会は独立した議決機関であることの自覚を」「議会は独自に市民の声をつかむ努力を」と根本氏。会派や与野党を超えて議会の意思を統一することの必要を説かれました。
まず、新宿区自治基本条例制定時の実践として、同区議会議員・根本二郎氏が報告。区民討議会を設置して、議会･区民・行政の三者協働による条例案を作成していったプロセスにはとても興味深いものがあります。
「議会は独立した議決機関であることの自覚を」「議会は独自に市民の声をつかむ努力を」と根本氏。会派や与野党を超えて議会の意思を統一することの必要を説かれました。
次に、「無作為抽出型市民参加手法」の特徴と有効性について、首都大学の長野基氏が講演。自治体政策の検討･決定プロセスにおける役割と議会の関係を考察後、事業仕分けにおける運用例が紹介されました。
最後に、全国市議会議長会の廣瀬和彦氏が「市民討議会と二元代表制下の議会」をテーマに、議会改革の現状と次のステップとしての市民討議会について課題を整理されました。
審議会に公募市民委員を設けるのはもう当たり前。この10年間で、なり手の不足や偏りの問題など課題も見えてきています。同時に、行政への市民参加は進んだものの、議会への市民参加はまだまだ。議会報告会を政策形成プロセスにどう組み込んでいくか、考えさせられることがたくさんあります。
