私立保育園の園長会

松谷孝征氏

無免許運転の罪に問われた近石武夫議員の初公判が、神戸地裁伊丹支部で開かれました。求刑は懲役10カ月――規範意識の欠如と常習性を重くみた、道交法違反としては厳しい刑です。

度重なる交通違反、三度の事故、罰金、免許取り消し、無免許運転・・・。検察官が読み上げる起訴状には私たちの知らない「前科」がいくつか。「犯行に至ったいきさつは・・・」ということばも重々しく響いてきました。

証拠調べで証言台に立った近石議員は、無免許でも車を運転せざるを得なかった理由として、政治活動（議員活動？）に不可欠だったこと、党の責任者であること、ひざの故障などを挙げました。

続いて妻が、本人の無免許を知っていたが、（自宅で保管している）車を運転しているところは６年間一度も見ていないと証言。傍聴人一同、思わず顔を見合わせてしまいました。

何より驚いたのは、近石議員が辞職について「真剣に悩みはしたが、支持してくれた人々のため最後まで責任を果たすべきと考えている」、つまり辞める意思がないことです。唐突に住民監査請求を打ってきたのはそのためのパフォーマンス？　裁判官は即座に「生活のためじゃないのか」と訊いていましたが。

弁護側は、4期16年にわたる議員活動をアピールし、選挙のたびに得票数を伸ばしてきたのは被告人の“貢献”を示すものに他ならないと主張。執行猶予を求めています。

論告、求刑、結審までわずか１時間強。判決が下るのは15日（火）です。

前回「今期最終かもしれないので」とごあいさつしましたが、最後のチカラをふり絞って開催することにした『駅前議会』。３月議会初日に公表される施政方針がテーマです。

◆とき：　２月20日（日）午後１時15分～３時30分

◆ところ：宝塚ホテル　１Ｆ「すみれの間」

◆参加費：500円（コーヒーブレイク）　◆定員：約80名　

◆申し込みは不要。会場でお待ちしております！＾＾*

「施政方針」と書いたビラ配りの最中に市長が逮捕されてあわてたことが、２度もあったっけ・・・。そんなことを思い出しながら、チラシづくりに追われること４～５日間。ご相談を受けたり振り込みに走ったり以外はこもっていました。あんまり寝てないので脳みそパサパサです。

『駅前議会』は2005年に手づくり＆手さぐりでスタート。議員の品評会にならないよう、役や発言時間などに配慮しあい、補い合いながらやって来ました。チームワークはばっちり！

４班体制で開催中の「市民の意見を聴く会」もそうなればよいのですが・・・。　　*総合防災訓練で

宝塚市議会の25人（定数26人）全員で構成する議会改革特別委員会で、３月の制定をめざす議会基本条例。その素案について、直接市民の意見を聴く会が昨日からスタートしました。

市内７会場で計７回。議員は３つのグループに分かれ、それぞれ役割を分担することに。基本条例に盛り込む「議会報告会」のプレ実施として、多くの議会がこのスタイルをとっています。

わたしが属する第１グループは23日。日曜日の晩にわざわざ出向いてくださる方がいるのか、また、近石議員もいる班だけに進行上の心配も・・・。

最終的に13名のかたに参加していただきました。

打ち合わせ後が１件。事務所にかけつけると、みらいネットのメンバーが「かけはし」を読み込んでいました。

午後、男女共同参画センターで開いたフリートークで議会報告を。第５次総合計画、伊藤忠グラウンド購入のいきさつに参加者から集中砲火を浴びるうちに時間切れとなり、校区問題はさわり程度にしかお伝えできていません。

後半は「2011春の統一地方選」について。宝塚市では県議選が無投票になる可能性も噂されていますが、それじゃあまりにも情けない。逆に、市議選は26議席を現職24人？＋新人13人？で争う見込みで、市長選がずれた分、ますます投票率が下がってしまうのが心配です。

前川西市議の小西佑佳子さんから今回の市議選の傾向について、ドキッとするようなお話をいただきました。　夜は「市民の意見を聴く会」で西公民館へ。

職務の性格上、議会には主義主張の強い人間が集まっていますが、カタ難しい話や政局を離れて親睦を深める機会もいくつか。いっとう楽しみなのが２期目の議員でつくる「タイム８(エイト)」です。

タイムは時間ではなく、シソ科の花（ハーブ）のこと。江見、大島、菊川、北野、坂下、多田、寺本、となき議員で「８」が、今は「６」になってしまいました。

今夜は湯本町のお店で久しぶりに会食、同期ならではの本音トークで盛り上がっています。

←*北野議員、坂下議員、大島議員、寺本、となき議員

ネット配信については前回で方針が確定したと思いきや、一般質問の長さをネックとする発言がまたまた出てきて、ガクッ。（そもそも誰もが“時短”に協力してるのに、議運の委員長であるご本人が毎回フルタイムに近いんだから。一瞬、シラ～としました）。

そこを、「とにかく決めましょうや」と北山委員。

ただ、議会の何を配信するかで意見が分かれました。

当然のように自分たちの一般質問という流れに対し、「市民が知りたいのはそこだろうか。いま議論されている、市民生活に直接かかわる議案や多額の予算を伴う議案の審議では」と寺本。議員が自らの関心テーマを取り上げ主張するのが一般質問ですから、それをアピールしたい思いは私だって同じです。

でも、アピアの件や伊藤忠グラウンド購入の例をみても、一般市民は３カ月も後でしか議論を知ることができず、意見を伝えたり情報を提供したりする機会がないことに、どれほど無念な思いをしてきたことか。

住民監査請求や住民訴訟、議員の解職請求といった「住民の権利」を行使するにも期間の制約があります。ネット配信は平日昼間に議会傍聴に来られない多くの市民のため、つまり、議会への市民参加の機会を保障する手段といえ、多額の費用をかけて実施するからには欠かせない視点だと思うのですが。

「予算・決算委員会の総括質疑と常任委員会の録画を配信しては」と多田委員。そうなんです！

会場を見てまわるといろんなことに気づきます。予算減らしたんだな、とか。

ふと目が合ったのはこの子。▼･ェ･▼　オーナーさんとペット連れで避難所にやって来る人の話になりました。私が以前一般質問で取り上げた時の反応は冷ややかでしたが、新潟県中越地震では避難所に犬を連れていけずに車中で過ごし、エコノミー症候群で亡くなった人がいたのです。

先日のシンポジウムで、パネラーの黒田裕子さんから救護センターにペット連れの避難者のスペースをつくったと聞いて感動しました。よくあの状況下で・・・。（うさぎ30羽を連れてきた人の話もびっくり！）

もちろん人の命が最優先。そして、できることなら生きものの命も救いたい。一人暮らしでペットが心の拠りどころという人は少なくありません。中型犬を連れた男性も避難所の問題を気にしておられました。機会があれば訴えていきますネ。

午前９時３０分、兵庫県南東部にマグニチュード７．６の直下型地震が発生。市内全域で被害が発生しており、建物の倒壊・道路の損壊ほか、電気、ガス、電話、水道等の各ライフライン施設においても相当な被害が出ると同時に、火災が多発し、救助を求める者、負傷者、避難者が続出している。宝塚市の震度は震度６強――。（想定）

今年は「1.17」の日に総合防災訓練が行われました。訓練には行政機関や電気・ガス・通信事業者、建設・輸送・物資供給等の協定企業、医師会、自主防災組織など、たくさんの機関や市民が参加して、救助救出や復旧その他の訓練とデモンストレーションを実施。年に一度の設備機器の点検を兼ねて、また職員も市民も災害時にどこ（だれ）がどう動くのかを知る機会として、とても大事な訓練だと思うのですが――。

こののんびりしたアナウンスとBGM！（たしか昨年からでは）　被災地の防災訓練でクラシックを流しているところって、ほかにあるのでしょうか。大真面目に訓練している人たちが気の毒に思えるほどのゆる～い雰囲気に、16年の歳月を感じてしまいました。市長にはめそめそしてずに引き締めていただきたい。

この冬いちばんの寒波到来――。雪の降るところは大変だろうな・・・と思いながら、わが家の受験生を送り出しました。

「蛍雪」は私の頃（共通一次１期生です＾＾;）でもフェイドアウト寸前でしたが、大学全入時代のノンビリズムか脳科学ブームの影響か、お菓子持参で楽しそうに出かけるわが子に絶句・・・。　

彼の通うK高では、冬休みもほとんど毎日補習が行われていました。センター試験の１週間前から早朝授業、直前にはセンター練習会。そして当日、先生がたが校旗をもって試験会場（男子は関西学院大学、女子は神戸女学院）に生徒たちを励ましに来てくださっていたとか。公立・普通科・最安値コース（塾なし）をゆくわが家にとっては、頼もしくありがたい学校です。

母親の権威などはとうになく、共同生活者みたいになっている私ですが、手続き事や健康管理でさすがに緊張感のある週でした。やれやれ。

朝からみらいネット、TIFA広報委員会、震災追悼の点灯・・・と、終日南口駅周辺で過ごしました。

小雪のちらつく晩に、暗闇から浮かび上がった「生」の字は厳かで、ほんとうにきれい――。大野良平さんはじめ、プロジェクトにかかわられた皆さま、お疲れ様でした。おぜんさい、ごちそうさま！

議会改革特別委員会の全体会で、22日～28日に開く「市民の意見を聴く会」の最終確認を行いました。

その前に開かれた理事会では、多田議員が新聞折り込みや駅頭で配布中のビラが問題に。議員定数と議員報酬の削減を訴えたのに、他の議員が自分たちの利益のために議論を先送りしたかのような表現で書き散らし、「聴く会」への参加と“助言”を促す内容のビラです。

全員参加で取り組む議会改革の一環として、基本条例を定めることを決めました。素案づくりに１年半。改選前の３月議会での制定に向け、市民の意見を聴くため初の試みとしてもたれる会に、個人の主張を通さんがための扇動に近い行動をとられたことは遺憾で、議員全員が一丸となって当たらなければ成功しないと私は述べました。

議員定数と議員報酬、さらに（多田氏が出席する回を特記した）近石議員の問題が市民の関心事であることは確かで、ここに批判が集中することは当然に考えられます。ただ、議会の制度をどうするかという大事な議論もしていきたい。これだけで終わってしまっては本当に残念です。多田ビラのおかしさについては後日。

アピアホールで開かれた震災シンポジウムへ。

基調講演「震災の体験を語りつぐ」の講師は、防災研究の第一人者として知られる室崎益輝氏（関西学院大学総合政策学部教授）。伝えることの大切さと被災地の責任、公のなすべきこと、語り継ぎの必要性や方向性などについて、とてもわかりやすいお話でした。

「死者の９割が倒壊直後に圧死という公式報告は疑問。助けを求める声は昼ごろまで聞こえていた」

「自助７・共助２・公助１というが、“１”でよいのか。耐震補強だけでなく、救助体制や災害医療の充実も行政の責任」。重大な投げかけです。

パネルディスカッション「語り継ぐ震災～絆から生まれたもの～」では、震災直後に救護センターを立ち上げ多くの傷病者を救済、今も国内外で被災者支援に奔走する元宝塚市立病院副総看護師長・黒田裕子さん、倒壊した自宅の廃材を使った作品や「生」の字アートで注目の現代美術家・大野良平さん、市職員として最前線で対応、退職後は地域福祉の現場で活躍中の松藤聖一さん、ご近所の皆さんに自宅のお風呂を開放された旭町の自治会長・喜入勝弘さんの４人が登場。それぞれのポジションから震災を語られました。

主催は宝塚市と宝塚NPOセンター。10年、15年が過ぎて、震災行事のマンネリ化が心配な16年目。「絆」物語に感動しておしまいでは困ると思っていましたが、ピりッと気づきを促される企画でした。

T

新春恒例の消防出初式が末広小学校の体育館で行われました。市長式辞、消防長訓示に続いて、消防職員・消防団・消防功労者のみなさんの表彰へ。　

後半は同校の琴クラブの子どもたちの演奏で張りつめた空気が一気に和み、消防職員による「劇」で爆笑！　なかなかの役者ぞろいで、５月までに設置が義務づけられた住宅用火災警報器の効果とセールスのワナ、よ～くわかりました。＾＾

http://www.city.takarazuka.hyogo.jp/index.asp?PTN=ofc&OOM=2&ofcd=03010100000000&regid=2791

昨年度の市内の火災発生件数は25件で、前の年より20件も激減！　とはうれしい報告。HPによると、過去10年間の平均は51件（過去最高はS49の125件）。

救急出動回数は過去最高の8958件（1日24、5件）とありますが、これってどうみればいいのでしょう。

消防隊・救急隊のみなさん、今年もどうぞよろしく！　そして、どうかご無事で――。

「１億7000万円の黒字」とされた2009年度一般会計決算ですが、財政調整基金３億円を取り崩してのこと。市税は昨年度より７億6000万円も減少しています。

歳入は、法人市民税が26．５％減の８億8000万円（５年間で最大の落ち込み）、歳出は生活保護費など扶助費が6.2％増の112億4000万円（過去最高）、商工費がアピアリニューアル事業の損失補償金６億円余など、129.3％増の11億8000万円――きびしい状況です。

市民ネットは、アピア問題の責任と、西谷地区への光ファイバー導入費用の補助を年度末補正で行った経緯を問題として「不認定」と判断。私が反対討論に立ちました。

続いて共産党の草野議員がアピア問題と、阪上前市長の予算であることをもって反対、会派無所属の多田議員は中川市長の政治姿勢を批判して反対討論・・・というより２人とも大演説となって、なんとも凄かったです。

採決の結果、一般会計歳入歳出決算認定は賛成多数で可決されました。　　※11月19日

９月議会で継続扱いになっていた「育成会の待機解消と延長保育を求める請願」（①待機児を受け入れる緊急枠　②７時までの延長　　③障害児の優先　④値上げ反対）。③以外は項目ごとに委員の賛否が分かれ、全体として採択の難しい状況でした。

わたしは再度これらの必要性を説明したのですが・・・。時間延長について、相変わらず「親子で過ごす時間が短くなる」という？？？や「子育て中の指導員が辞めざるを得なくなる」などという本末転倒な意見が出てきてガッカリ。延長すれば親が仕事にかまけて、子どもが犠牲になると思いこまれているようです。

前回ものすごい剣幕で反対してみんなを驚かせた女性議員からは、なぜか発言がありませんでした。　　　　　　　　　　　*９月の委員会での口頭陳述

採決の結果、４：４の可否同数となり、北野委員長の判断で採択へ。ぎりぎりセーフです。

賛成：井上（緑花福祉）、大島（社民党）、田淵（共産党）、近石（無所属）

反対：石倉（爽新会）、北山（爽新会）、藤岡（公明党）、山本（自民党）　　　※敬称略　　　

わが子は地元の小学校に通いたがっているのに、シックスクールの症状が出てしまう・・・。悩みぬいた親ごさんから対策を求める請願が提出されました。

建材から揮発する化学物質で児童生徒が健康被害にあうシックスクールはすでに社会問題化し、裁判も多数。10月には岩手県奥州市肝沢第一小学校で19人の児童が症状を訴え、市長が「国の基準値以下だが被害が出た。国の基準を大きく下回るまで使用しないのがベスト」と発言しています。東京都が独自のガイドラインを策定しているほか、対策マニュアルを作成している自治体も。宝塚市でも子どもたちが市内の学校に安心して通学できる環境を・・・というのが請願の趣旨です。

お子さんが幼稚園や他の施設では大丈夫と聞いて、わたしは学校そのものに問題がないか気になっていたのですが・・・。質疑を通してホルムアルデヒド濃度の測定方法が必ずしも適正といえない上、基準値を超える学校が何校もあって、保健所の指導を受けていたことが明らかに。これにはびっくり！　

マニュアル作成と、それにもとづく濃度測定（高値の場合は改善策）、教育現場や保護者への啓発、さらに県にも同様の対応を求める請願は、全員一致で採択されました。

皮膚科医であるHさんの口頭陳述は完ぺきでした。紹介議員をしていていつも思うのですが、請願者がもっと発言できるようにすべきですよね。

請願に名を連ねた仁川小PTAのT会長と保護者の皆さんが傍聴に来ておられました。頼もしい限りです。

肩甲骨あたりがこわばって頭痛、吐き気・・・。帰宅するなり寝こんでしまいました。３日間こもっています。

何か飲めるものはないかと、キッチンをごそごそしてたらこんなものを発見。もの珍しさと、製造元が宝塚市内の会社だったので買ってみたのを思い出しました。

お湯に溶かすと甘酸っぱい香りがして、甘さもちょうど！

コーヒーも日本茶も受けつけない日はジンジャーティーがおススメです。＾＾

たまに起きては、書きかけの議会レポートVol.29の続きをやっています。決算、総合計画、補正予算、校区問題、請願・・・おさらいしながら。一般質問がない分、余裕のはずが、なんでいつもこんなパツパツになってしまうんやろ・・・（泣）。

ノートPCにも、バージョンアップされてしまった画像処理ソフトにもだいぶ慣れてきました。

今号はみらいネットのレターと別仕立てにしたので、A4裏表の１枚。お届けは今月下旬の予定です。

市役所１F市民ホールで行われた「仕事始めの式典」に出席。市歌を歌って、市長と議長のあいさつを聞きました。

中川市長からは第５次総合計画が始動するにあたっての思いや、市民の声を拾いに現場に出て行ってもらいたいといった話が。棒読みでも演説調でもなく、自分のことばで語りかけるのが本当に上手な人です。

村上議長は地域主権改革、進めてきた議会改革、議会基本条例を制定する動きなどについて。

お正月明けのまちは静かで車も少なく、ごみ収集車が妙に目立っていました。個人のお店や医院は明日からのところが多いようですね。

夜は商工会議所・青年会議所主催の新年互礼会へ。