万博公園内にあった「彩都メディア図書館」が1日、逆瀬川・アピア３へやってきました！　写真集や映像、デザインなどに関する専門図書館で、３万点を超える資料を所蔵。写真誌「LIFE」の全バックナンバーのほか、世界各国の美術展のカタログ類や映像関連のDVDなどもそろう貴重なスポットとして注目されているようです。

今日はオープニングパーティーで、大学や業界関係者をはじめ、市長、議員、地域のみなさんなど多彩なゲストと学生でにぎわっていました。

「メディア図書館は宝物を映像にして未来に贈る」

　　　　　　　　（畑祥雄・関西学院大学教授、代表理事）

「まちの未来を創るシンクプロダクション、『未来放送局』を宝塚に」

　　　　　　　　（松本恭輔・スポンサーの「サイエンス映像シンクプロダクション」社長）

「図書館は、賑やかで創造的なインキュベーションセンター」

　　　　　　　　（泉山由典・館長）

サイエンス映像学会(08年～）の設立イベントでお会いした方がたもいます。若い人たちの活躍に期待！

わがまち宝塚にどんな風が吹くのか、楽しみです。

市立中央図書館と西図書館で、６月～９月の土曜日の開館時間が午後７時まで試験的に延長されています。通常６時まで。一般質問で、お勤めの人も利用しやすいよう延長を訴えたことがあるので、様子をみてきました。

週末の中央図書館は大勢の利用者でごった返しています。壁に沿って並べられたイスもほぼ満席。どうみてもキャパ的に限界なのですが･･･。６時をまわると人が減り、利用者が入れ替わって落ち着いた雰囲気に。

役所のサービスの多くが平日昼間しか提供されず、仕事をもつ者は利用できない・不自由との声は前々からあがっていました。サービスを拡充するにはコストがかかって、今は厳しいのですが、幅広い層が利用できてこその公平。時間によるすみ分けも手ですよね。

夏休みの育成会が朝８時半から始まるようになります。保護者にとっては長年の願いでした。

また、人数によっては待機児を受け入れるところも（多いところは別室で臨時保育）。一歩前進！！

1人でも多くの子どもが楽しく安心して通えるよう、これからも当局に働きかけてまいります。

前向きに考える方向で（採決せず）継続してきたはずなのに、委員の顔ぶれが変わって振り出しに戻ってしまいました。議員提出議案第15号、またまた継続です。

今日はまず、伊福議員が“念のために”提案理由を説明。議論が混線しがちなので、わたしが修正案を提出する際、すこし話を整理しました。

議会と審議会のあり方をめぐる議論は、①議員が長の附属機関に加わることの是非　②報酬の重複支給の問題　の二段構えで考えられます。

議会改革の流れのなかで、審議会等への議員の参画を見直す議会が増える一方、芦屋市や篠山市のように「参画するが無報酬」とするところも。①②は必ずしも総合的に議論する必要はなく、私たちは先行事例や行政実例を参考に、まず報酬に関する提案を行いました。

「議員が特別職の職員を兼ねる場合は特別職の職員としての報酬は支給しない。ただし監査委員は別」とするものですが、今回あらたに「農業委員会」も見直しの対象外とする修正案を出すことに。

提案者内で議論を重ねるうちに、拘束時間や責任などの実態で判断するより、行政委員会（＝長の支配を受けない）の委員を対象外にするのが適当と考えるようになったのです。

「報酬のみの議論はおかしい。総合的な議論が先では」と主張する公明党の委員とは平行線でしたが、

「監査委員も無報酬にすべき。農業委員まで外す修正案は後退だ」（爽新会）　　

「審議会に出て何が悪い」（爽新会）　　＠＠；

「私たちに委員報酬を支給しないのはよいが、それならお医者様や大学の先生も無報酬に」（自民党）

・・・には絶句！　今さらこんな発言が出てくるようでは話になりません。

市長選効果で？社民党と共産党の議員の一般質問のときは傍聴席がにぎやかです。

午後は近石議員（市民ネ）、江原議員（公明）の中川市長の公約に関する質問に注目。どうなることかと思われた「新名神高速道路のIC」は、おそらく設置されるだろうし、「国保税の見直し、国保税を納められない人への補助」などは従来の取り組みの範囲を超えず、「子育て中の親が集まる『カンガルー広場』と相談支援」はすでに同様の事業が実施されていることが明らかにされました。

ご存じなかったのか、それとも政策にはさほど重きを置かれなかったのでしょうか。「公約は重い」と言いながら、中川市長は掲げた公約を意外とあっさり降ろすのかもしれない。初の革新系市長に身構えていた周囲は、就任後まもないとはいえ意外に従順な？中川氏に拍子抜け（当局側は明らかにホッとしてるし）・・・これでいいのでしょうか。

それにしても、「女は責めにくい」「泣かれたら困る」という声が聞こえてくるのは同性として残念です。

相手はフツーの女性やない、元国会議員ですよ。みんな甘っ！　　　*大きなアーチを携帯で

尼崎市議会議員選挙が行われました。同市は約46万2300人、宝塚市の倍くらい。44議席を59人の候補者が争う選挙で、巨大なポスター掲示板に目がテン･･･。

わたしが応援していた須田和(むつみ）さんも初当選！！　地域の子育て情報誌が今みたいに存在しなかった頃、ママたち手づくりの情報誌を発行して注目された人で、最近まで市立女性センター「トレピエ」の、指定管理者初の所長として活躍されていました。

市民派議員の先輩がたも余裕で再選されています。

こうした地盤もカンバンもない市民派が宝塚市で出にくいのはなぜでしょう。

投票率は47．34％、過去最低とか。女性49．60％、男性44．93％。←ずいぶん開いていますけど。＾＾；

ちなみに'07宝塚市議選の投票率は44．08％。女性44．69％、男性43．37％でした。

*稲村県議＆市民の応援団に囲まれて（６日・JR尼崎駅前）

★共産党の組織力で誕生したといえる中川市長。“与党”になった議員がどんな質問をして、市長はどう答えるのかが注目されているのですが――。

意外にも（１人を除いて）議員たちはいつもどおりで、今日はとなき議員が都市計画道路の事業見直しと新名神IC計画の中止を訴えました。これに対して「荒地西山線は必要」「地元の声を聞いて・・・検討する」等々、あっさり“却下”っぽい答弁がおこなわれたのには驚きました。

大きな路線変更はなし？　案外なにも変わらなかったりするのでしょうか・・・？？

★中川市長の財政状況に対する認識についてはだれもが「？」を感じていました。それがひと月の間に勉強されたのか、北山議員の質問にも「提案した政策は安定した財政運営が前提で･･･」とかわしの答弁。

総合計画の原案づくりを行う市民検討会議の委員を追加募集した件は、議員に鋭く突かれていました。(広報では間に合わず)HPで募集したのは勇み足、まして市長自ら「支持者に」声をかけるなど大問題と。

おそらく市長は他意なく「いろんな人に」声がけをされたのでしょう。

しかし。わたしは前々市長のつくった審議会で、一部の委員があまりにも恣意的な発言をすることに疑念を抱いたこともあって、プロセスにおける公平性と中立性にはシビアです。

２代続きの市長の不祥事にからんで、職員への不当要求行為がどうのという話も出ましたが、「議員からの圧力を感じた事例」って・・・・・・当時を知る関係者一同、シラ～っとなりました。

★先日、草野議員が質問に先立って、勝利した市長選についての感動を語っていました。

今日は小山議員が質問に先立って、就任直後の中川市長に議長として伝えたことを再確認。それから私たちを当惑させた議員のブログでの市民ネット批判に対して、ピシッと釘を刺した格好です。

ワザあり１本！　こんなに凄みのある小山さんを初めてみました。＾＾;

井戸知事から昨日「新型インフルエンザひょうご安心宣言」が発信されました。一般質問では何人もの議員が新型インフルエンザ対策を取り上げています。

マスクを配布・販売して注目された宝塚市。この対応について、三宅議員が唯一、リスク管理の面から問題提起を行ったほか誰も批判しないのが不思議です。

１年前に対策を訴えた者としては思うことがいっぱい。そもそも必要物資の備蓄を呼びかけてこなかったのは（阪上時代の）市の怠慢にほかならないと思うのですが。

健康上の理由で一般質問を断念したわたしは聞き役に徹しています。２日目の今日も興味深いやりとりが続きました。教育予算に関する北野議員の質問は元教員ならではの説得力。学校の芝生化はぜひ！

こと子どもたちの問題においてはよき理解者である中川市長、答弁にも本気が感じられます。

新市長はどんな答弁をされるのか、関心の集まる中で一般質問が始まりました。とくに注目されるのが中川市長の選挙公約やその後の発言に関するもの。さっそく「新名神ICは不要」「市民１人当たり１万円を市立病院に投入」「民生費拡充」「多すぎる公共事業」「新市民ホールの検討」などについて、２人の議員が質したところ――。

「ICは地元の声を聞いて慎重かつ適切に対応する」

「病院への支援は財政状況をみながら慎重に判断する」

（実は地元の要望が強い？）スマートインターチェンジについては、「不要」から「新市長として一度立ち止まって考えてみることが必要」へといきなりトーンダウンしていました。

「厳しい財政状況は認識しており･･･」を繰り返しながら、全体にやんわりと公約が修正されている感じで、担当部の苦労がしのばれます。「市民との対話」が連発されるのも気になる。

財政状況を認識していたらできない公約を並べて当選後、市民の声を聞いて考えるとか、将来の構想だとかって、ちょっと無責任ではないでしょうか。

21日の議長選後、深尾議員・金岡議員・井上議員が市民ネットを出て、「緑花・福祉連合」を結成することに。

政党も、姿勢もばらばらで、よそから「（つぶれるのは）時間の問題」と冷ややかにみられていた８人（当初９人）でしたが、１年間よく議論し、『駅前議会』を開き、視察や研修に出かけるなど充実した会派活動を行うことができました。

それが、政策をめぐる決裂でも何でもない、役選が原因で分裂してしまうなんて・・・よくあることとはいえ、残念！　市民に対してはお恥ずかしい話です。　

さて、会派人数に増減があるたびに問題になるのが、「控室をどうするか」。ドアは動かせないので間仕切りをずらして調整するか、立てるかです。これにパソコンの配線工事が加わって約50万円の出費！　これだけあれば本がたくさん買えるし、研修の講師も呼べる。

よその会派の出入りを見て、「移動するもんが払い～や」と、半分本気で茶化していたところでした。＾＾;　

当分うちは家庭内別居状態です。会派ごとの控室って、便利だけど本当に要るのかな。いっそ職員室みたいな大部屋にしてしまっては･･･と思いつつ。　　　　　　　　*ちょこっと気分転換中♪　（写真は大阪市内）

フルメンバーがそろった今日の運営委員会では、6月28日の総会に向けて、7年目の新体制と活動予定、予算･決算その他について協議しました。

総合選抜廃止、文化創造館、アピア問題、市立病院･･･今年も当ネットが注視してきた問題はたくさん。ほかにメンバーがライフワークとして取り組むテーマもあります。「市民の声は届いているのか」「請願が採択されても実効性がないなら意味がない。議会に任せておけない」など、今日もガンガン責められてきました。

わたしが市長選に関与したことについては厳しく責任を追及されています。当ネットは推せる候補者がいないと判断、「動かない」方針を決めていたので。

やりとりの中で、「だれが市長になっても、議会がしっかり機能していれば問題ないじゃない」とＳさん。

そのとおりです。でも、現実には市長の権限が圧倒的に大きい上に、議会が一枚岩になれなくて。

進めるべきは議会改革、まともな議員を増やすこと、そのためにも傍聴を！という話になったのですが、「知り合いに声かけにくいのよね。本会議は出来レースやし、委員会もしょーもないけど、傍聴いけへん？っていうのがさ」と真顔で言われてしまいました。

議員と特別職の夏のボーナスを９．４％削減する条例改正案が提出されました。民間のボーナス支給額が前年を大きく下回ると予想されることから、人事院勧告に従って、暫定的な措置として支給月額の一部を凍結しようというものです。

この辺とんと疎い私ですが、ひっかかった点が大きく２つ。１つは、分権時代といいながらいつまで国のいいなりでいくの？という点。ちなみに県は見直しをしません。

２つ目は、なぜ議員の問題に人勧が出てくるの？という点。昨年の自治法改正でこれまで「特別職」として括られていた議員報酬を、勤務形態などの違いから行政特別職の報酬と別立てにした趣旨からも、２本セットで改正案が出されるのはおかしな話です。

しかも、本市では12月に特別職報酬等審議会の答申が出て、議員報酬も引き下げられたばかり。議員報酬は議会が自律的に決めるのが「筋」でしょう（お手盛りとの批判を覚悟で言います！）。

こちらが十分に準備する間もないタイミングで出してくる当局の姿勢もいただけません。

そんなわけで、議員の賞与については継続審査（＝冬で調整）を提案したかったのですが、他の委員が何の反応もなく賛成するのであきらめました。唯一、公明党の委員が「議会自ら議論しておくべきであった反省を込め･･･」と述べられたのが救い。金額なんかどうでもいい、私は決め方にこだわっているのです。

２日目冒頭で、中川市長の就任あいさつが行なわれました。新型インフルエンザ対策の報告に続いて、汚職再発防止、市民との対話、市立病院の再建、人にやさしいまちづくりに取り組んでいく考えを述べられました。

傍聴席には応援団がたくさん来られ、大きな拍手が送られました。

わかりやすい言葉での、語りかけるようなスピーチはさすが中川さん。ただ、「車座集会」「駆け込み寺」などはいささかレトロで、今さら感がなくもなし。また、子どもの権利条約・意見表明権まで引用される深さの反面、今日び行財政改革についてひと言もふれずに終ってしまったことに違和感を覚えたのは私だけでしょうか。

正副議長、監査委員の任期は自治法で４年と定められていますが、宝塚市議会では申し合わせで２年としています（以前は１年でした）。

今年は役員選挙の当たり年。市長選のあおりを受けて、役員選も短期決戦となりました。

６月議会初日の今日、午前中に開かれた議員全員協議会で立候補者が所信表明を行ないました。

選挙の結果は次のとおり。

●議長　　　村上正明議員（自民党議員団）

●副議長　　石倉加代子議員（爽新会）

●監査委員　伊福義治議員（市民ネット宝塚）

委員会構成も決まりました。

・議会運営委員会　　　　◎江原･Ｏ小山・金岡・草野・坂下

・総務常任委員会　　　　◎小山・Ｏ中野・梶川・金岡・坂下・となき・寺本・浜崎・山本

・文教生活常任委員会　◎たぶち・Ｏ大島・井上・伊福・江原・北野･北山・草野・藤岡

・産業建設常任委員会　◎近石・Ｏ多田・石倉・田中・深尾・三宅・村上

　　　*中川市長に監査委員の辞職願を提出後、お話ししてきました。子どもの遊び場とシンシア像をつくる夢についてです

宝塚医師会の役員と議員有志との懇談が議長室で行なわれました。時節柄、まず医師会から新型インフルエンザ関連の報告がありました。

今回の国や県の対応がいかに現実離れしたもので、不十分か――保健所に電話がかからない、発熱外来も市立病院の体制では十分に対応できない、万が一来院者が発病した場合は休業しなければならず、その間ほかの患者の診療ができなくなる上、なんの補償もなされないなど、開業医の先生がたの心配は深刻です。

今回のことを教訓に、自治体は強毒性インフルエンザの流行に本気で備えておかねばとあらためて実感させられました。

市立病院に期待されていることもうかがいました。救急医療や入院の受け入れなど。公立病院に求められる機能と健全経営をどう両立させていくか、難しい課題です。

議会改革の一環で、小山議長が設定した医師会との懇談は今日が２回目。率直な意見交換ができた有意義なひとときでした。　　　　　　　＊写真は市立病院

総会シーズンです。昨日は栄町西自治会の総会へ。栄町西のエリアは全世帯数1202のうち、自治会加入世帯数が772、加入率64.2％と、市内平均より低めです。

議事がすべて承認された後、加入率向上に向けた取り組みや行事のあり方、温泉給湯場跡地利用などについて意見交換が行なわれました。

「市内一斉清掃の日」の今日、わが自治会は初めて参加する予定でしたが、始めるなり雨がぱらついてきて中止に。わたしは有志で河川敷や一後川のごみをチェックしながら、地域のみなさんの声をお聞きしてきました。

神戸、大阪の高校生を中心に新型インフルエンザ感染者が増え続けています。宝塚市でも向こう1週間、小中学校や幼稚園・保育所の休校休園、イベント中止などを知らせる緊急メールが配信されました。心配です。さあ、『駅前議会』をどうするか・・・。　　　　　　　＊ふうせんアートに大喜び♪　週末のSORIOで

質疑は出尽くしたものと思っていたら、公明党の委員から延々。提案者は、審議会に出席する議員に「委員としての報酬」を支給する必要はなし、とシンプルな主張をしているのですが、これがうまく伝わりません。

審議会に参加することの是非論や監査委員報酬の話に持ち込まれて、しんどいやりとりになってしまいました。

議員提出議案第15号はまたしても「継続」です。

会派のプレゼンテーションや委員長(私です＾＾;)の未熟さは大いに反省しなければなりませんが、建設的な議論ができないのが本当に残念。。。

審議会の報酬は議員の小遣いになってるのに、なぜ廃止しようとするのか――どんなに“正論”をおっしゃっても先輩がたのホンネはそこのようですから、今年度の報酬が発生してしまう前に早めに結論を出したいと思います。

これができない議会に「議会改革」ができますか？

宝塚

●市民ネット宝塚の議員と市民が定例的に会談できるよう会派の部屋を毎月１～２回開放していただきたい。３月議会から開始してはいかが。市立病院改革プランの実施について上記の機会のテーマとして双方が話し合い、行動を開始しましょう。

●今回は問題がありすぎて時間的に深く取り組むことは難しいと思います。どうしても解決について流れのパターンになりました。これは仕方がない事と思いながら、今回の事件で頭に来たところがあるので、多くの同じ気持ちの方がいたので、少しだけスーとしました。有意義な参加をさせていただき感謝しています。議員の方もがんばって下さい。

●土・日に議長室を開放してください。または夜８時～12時まで開放を考えて下さい。住民税を支払っている多数の市民は平日９～17時まで行けません。議長は３年前にコンプラマネージャーの設置の議論を議会でしていましたが、３年間でどう進展しましたか？

●　1.毎回ご苦労様です。市議会を特別委員会などは夜に開催できないでしょうか？　２.市民病院、宝塚市内での役割を明確にする。外来を1日1000人以上にするにはどうすべきか。具体的に話を聞きたいです。（実現可能かどうか毎月モニタリングが必要）。３.市民の意識を高めるには「平成23年度で経営形態を見直し」というあいまいな表現でなく、倒産、廃止という表現も使った方がよい。

●我々市民には中身が解らず、かくされた部分が多いことが切実（？）に感じられた。もっとこの会が開催されることを願います。市民ネットがんばれ！！

●市民の声は生かされてるの？　聞きっぱなしでは？

●今回のいろいろな意見の回答をぜひ知りたいと思います。たくさんのよい意見が出ましたので、みんなで力を合わせてがんばりましょう。

●８人も議員が参加するとは思わなかったし、これはすばらしいことです。市民の代表の議員に何もかも要求するなど問題もありましたが、やはり議員とのコミュニケーション不足や市民である私達の学習不足も感じました。次回も参加したいと思います。（井上議員、車いすで１人で出歩ける街づくりの勉強をしています。その時はよろしくお願いします。）

●議会改革の一環として駅前議会を開き、直接市民と対話するという趣旨は非常に大きな賛同を覚えます。自分の支持者からの声を聞くのとは違い、批判に晒されることも覚悟するという緊張感が常につきまとっていると思います。その意味で、のうのうと自分の利益のためだけに奔走する議員が多い中、市民ネットの試みは重要です。できたら、他の会派の議員もこういった市民の声を直接聞くような機会が、制度としてできたらいいのではないかと思っています。市民ネットの駅前議会がその原動力になればと思います。

●初めて参加しましたが、これだけ多くの市民が参加し、意識を持っていることに驚きました！　市民の声をぜひ、まとめて議会に出して形にしていってもらいたいです。前市長、宝塚まちづくり㈱のトップの責任のとり方、ここを徹底的に追求してもらい市民の怒りを形にしてください。

●良い機会でした。

●たいへん勉強になりました。

●もっと時間をかけて議論できるよう、このような機会を設けるべきです。

●議員の方の報告＋市民の意見　とても勉強になります。市全体をよくするために、私は住んでいる地域から見直したいと思います。

●意議のある会議でした。たくさんの方の話、今後にいかして下さい。とても危機感を持っています。

●新市長選挙が間近です。新しい地縁を発揮したいです。ぜひ若い市民が投票に行くべく選挙管理委員会の責任として進めていただきたい。

●今までの問題は多々あると思いますが、目前の市長選です。市民として誰に投票するか？　その基準はどこにあるのですか？　立候補された人々の何を信じて投票したらいいのですか？判断材料となる第一歩として、まずは直接市民と質疑できる場を提供していただきたいと思います。

●最大会派・それぞれの党、出直し選挙において、1人の「選出」にあたり、応援部隊が足のひっぱりあいをしないように市長選にのぞんでほしい。市民も同じ、本当の情報をもとに投票にのぞみます。

●６年前に堺市から移ってきました。当時の宝塚市に対する私のイメージは、清・正・美でしたが、今や濁・邪・醜そのものです。正司：スパ？　渡部：パチンコ屋→車、阪上：霊園業者→現金。選んだ市民の方にも責めはありますが。皆さんが“口利き屋、市会議員のなれのはて”とならないことを祈っております。

●しっかりしたビジョンを持って、大きく宝塚市をとらえ、どのように改革すればよいか議員も市民も考えて行かねばならないと思う。アピアの件も市民病院の件も今の状態を維持するというのではなく根本的に宝塚市としてどうあるべきか考える必要があると思う。市長については３代続けてこの様な市長を選んだ市民として非常に恥ずかしい思いです。

●市長問題等マイナス意見が多かったが、宝塚の良い所をもう一度見直したい。宝塚は全国でも有数の知名度の高い市です。全国から「宝塚を訪れたい」と思われるような街をつくり上げ、観光都市として収入を上げるような、政策と市民運動を推進すべきだと思う。それに不可欠なのは、阪急との協力体制を構築する努力です。財政赤字は、歳入の増加も考えるべきと思う。（宮崎、東国原知事を見ならってほしい）