雷雨に、ざんざ降りの晩が続いて、今日は46年ぶりの天体ショー・皆既日食の日。メディアは数日前からこの話でもちきりでした。

この辺りでも部分日食が見られるとか。鳥や虫が一斉に移動する？　穴を通った光が三日月形に映るって本当かな？　お日様がどこかもわからない、あいにくの曇天ですが、試してみようと紙をパンチングしていたところ――。

ピンポ～ン♪　「郵便です」　配達の人から手渡された一通の分厚い封書、それは楽しい気分がいっぺんに吹き飛んでしまう「！」な書状でした。詳細は後日。

ニューズレターの校正を済ませ、夕方から調べものをしに市役所へ。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　*日食中もわが家の小動物に変化なし　

すっかり忘れた頃・・・の先週末、５月に受けた第１回議員力検定試験の結果が郵送されてきました。

マスコミでも取り上げられた「議員力検定」は、議会制度の基本や政治のしくみを「検定」を通じて学ぶことで、政治に参画していくきっかけに、さらに議会というしくみを市民として、議員として使いこなす力を養おうというもの。

議員の力がペーパーテストで測れるもんか、無意味だという批判もあるようですが、受けてみるとナルホド！よく練られた問題が出ていて、勉強になりました。議会のあるべき姿がみえてきます。

第１回は「ジュニア」「一般３級」「議員３級」の３部で、いずれも全50問。それぞれ21点、35点、40点以上で合格、合格率63％、平均点は39.8点とか。

私の場合、憲法や自治法、議会運営、議会改革など守備範囲内はなんとかクリアできましたが（監査制度が出題されてラッキー♪）、ニガテな選挙区の問題と経済、外国の自治制度がアウトで、47点。

大阪会場は議員が少なく、一般の人の方が多かったです。次回は11月末。みなさんも挑戦しませんか？

朝の小林駅で『駅前議会』のビラ配りをした後、調べもので市役所へ。午後から文教生活常任委員会が開かれると聞いて傍聴することにしました。

閉会中に、継続審査でもない事項のために委員会が招集されるって、いったい何ごと？？　

今日は委員会が自主的に行う調査とのことで、テーマは「小・中学校の夏休み中の生徒指導について」。

主に、荒れている中学校の実態、携帯電話の持ち込み、修学旅行費等の立て替え問題、それぞれ指導のあり方や保護者への対応について質疑が行われました。

学校現場の話は聞けたし、そう極端な意見も出なくて、

やれやれ（ケータイ禁止条例をつくる話でも出てくるのかと思った＾＾;）なのですが・・・。

これって議会マターなの？　副市長以下関係者を集めて３時間もやりとりして得た結論は何だったのか、いまひとつ意図がみえないままお開きとなりました。

暑中おみまい申し上げます！　昨日も今日も暑いです。

会派構成が変わって、控室も引越すことに。週末から準備を始めてほぼ完了しました。新居は本会議場の入り口に近い、北の部屋。市役所にお出かけの際は気軽にのぞきにきてくださいネ！

ニューズレターVol.23を準備中です。議会レポート（A４×２）ではお伝えしたいことの、ほんの一部しか書き込めなくて四苦八苦。HPより硬めですが、議会報「かけはし」に書けない話を載せています。

この夏カエルになりたての、小指の爪より小さいのを３匹ゲット♪　手前はそっくりなイヤリングです。

市民と行政の対話の場・連携協議の場として開かれる「まちづくり連絡会議」（地域創造会議）がネット中継されることになったので、第２ブロック（末広・西山・逆瀬台・第一）と第３ブロック（すみれ、宝塚、売布）の会議を自宅のPCで見ることに。議会レポートの原稿を書きながら“傍聴”できて助かりました。＾＾

新市長にわがまちの課題を知ってもらおうと、どのコミュニティも熱心にアピールされていました。すみれ小校区は、地域を支える人材に恵まれているのに活動拠点不足が深刻な悩み。公共施設の偏在を訴えるプレゼンテーションには説得力あり！です。

わが宝小CはJR宝塚駅の橋上化がかなって、次は公衆トイレを要望（それがいちばんの住民ニーズなのか、個人的には「？」ですが）。売布小Cは交番設置や駐輪場の整備を何年も要望し続けています。

当局からは「財政状況がきびしくて・・・」との答弁が続いて、最後に中川市長が、JRや阪急への陳情を例に「みなさん、ぜひご一緒に！」と呼びかけていました。　うーん。

「協働」は持続発展可能なまちづくりのキーワードですが、地域によるばらつきや、人と場所の確保が難しい現状をどうするか・・・・・・難しいですね。

議会改革特別委員会には正副委員長、部会長、正副議長のほか委員２名の計９名で構成する理事会が置かれ、委員会全般の運営と、３部会間の連絡調整を行うことになっています。

今日の理事会は、委員会運営の基本方針と進め方について。江原委員長から“さらなる”議会改革を進めるにあたって、制度の見直しだけでなく、「市民の代表としての議員の品格、議会の質の向上」をめざして努力しようとの意思確認がなされ、こんなルールも決めました。

①事務局任せでなく、自ら調査・研究した結果を持ち寄り、議員間の議論を中心に運営する。

②指定した図書を購入し学ぶことで、議会人としての基本を身につける。③④は省略。

ふつうの市民が聞いたら①はアタリマエ、②は、１期目から９期目まで同じ教科書で勉強するのかぁ・・・と呆れてしまいそうですが、採用面接も昇格試験もなく、外部評価（＝選挙）のみで“更新”されてしまう議会では、なかなかこういう流れはつくれなかったのです。全体研修も行うことになりました。

わたしたちの期もあと１年半。議会をどこまで市民の期待に応えられるものにできるのか、お勉強で終わることのないよう頑張らなきゃ！　＾＾　　　　　　　　　　　　　　　　*９日朝、東北大学片平キャンパスで

NPO

山形市

昨日の兵庫県知事選挙では、現職の井戸敏三氏が共産推薦の新人・田中耕太郎氏を破って３選を果たしました。自・公・民・社の相乗りですから、投じる方も気合入らず。投票率は36.02％と、もうすこしで過去最低記録を更新するところでした。

阪神間はどこも30％台前半と低めで、わが宝塚市は29.99％。べべ（尼崎市）から２番目です。

静岡県知事選挙では民主党の推す川勝平太氏が初当選。自民党との対決で、マスコミの注目度も違いましたが、投票率は60.06％。ちなみに全国都市問題会議で聴いた川勝氏の基調講演は感動ものでした。

今日は午後５時から会派ミーティングを開いて、『駅前議会』の役割分担を決めました。来週から視察の合間を縫って、朝の駅頭でビラ配りを始めます。　　　　　　　　*カエルは環境のバロメーターなんですって　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

シックスクール問題を考える講習会が箕面市民会館の一室で開かれました。

第１部は、シックスクール問題や薬害肝炎訴訟などに取り組む弁護士・西念京祐さんの講演で、保育園や小学校で起きた実例をもとに、シックスクール被害の深刻さと対応の難しさ、学校環境衛生基準改定の動きについて解説されました。第２部は、中垣芳隆さん（元府立北野高校校長・元箕面市教育長）、化学物質過敏症（CS）患者のお二人、西念さんによるパネルディスカッション。

CSで学校生活が困難になり私立高校の退学を余儀なくされたI君が、北野高の定時制で学び卒業するまでの話を興味深く聴きました。学ぼうとする子どものために異例の受け入れ態勢をとった校長、支え続けた教師陣、協力的だった自治会。スクリーンに映されたのは、校舎に入ることができないI君きょうだいのために、ピロティに囲いを設けてつくられた“教室”です。

県や宝塚市のシックスクール対策は大丈夫？　もし子どもが発症したらどう対応していくのか注目です。

議会改革の柱として全国各地で制定が相次ぐ議会基本条例。中には内容や制定過程に「？」あるものも――。

東京・虎ノ門で開かれた東京財団政策懇談会に小山議員、北野議員と参加してきました。テーマはずばり「地方議会改革　ニセ議会基本条例を斬る」。

加藤秀樹会長の基調講演に続いて、改革派首長として知られた福嶋浩彦氏（前我孫子市長）と木下敏之氏（前佐賀市長）、初の議会基本条例を制定した北海道栗山町議会の元議会事務局長・中尾修氏によるパネルディスカッションが行われました。

議会への市民参加を強化する条文がないものは「ニセ基本条例」である！　

具体的には、●一般会議の開催　●参考人/公聴会制度　●請願者・陳情者の委員会での発言　●委員会の公開　●議会報告会の開催　●議案への各議員の投票結果の公開など。

プロセスも重要で、●基本条例をつくる委員会は公開すべき。（非公開では目的と矛盾しますよね）

「議員が自らの支持者でない市民と議会主催の正式な場で公開議論すること」

「市民は投票していない議員に対して意見を言い、その議員からの反応を得ること」

これで“真剣勝負”が実現する――というお話でした。　　　ああスッキリ！　胸のすく思いです。

関西に住むわたしにとって、東京都議会議員選挙は衆院解散のタイミング以外に関心のないものでしたが、知り合いが立候補すると聞いてにわかに注目しています。

小金井市在住の高木あきなりさん（33）。法政大学大学院の博士課程在学中で、行政学を専攻。同市の「子どもの権利条例」制定に９年もかけて取り組み、また都への陳情で職員の通勤交通費32億円を節約させるなど、不屈の精神と行動力で高く評価されている人です。

高木さんとは一昨年の夏、法政大で開かれた議会改革フォーラムでお会いしました。頭に棒のようなものをつけて、器用にパソコンを操る姿にびっくり！　生まれながらの脳性まひで手足が不自由なうえ、言語障害もおもちです。

ちょうど宝塚市が「子ども条例」を制定した直後で、わたしの発言に興味をもってくださって、メールをやりとりするように。障害者の就労問題、ごみ行政などの研究も拝見しましたが、なんだかすごい。

都議（県議）には知性があって、組織内にとどまらず市民や市議とつながれる人になってほしいと、私は常々思っています。そんなわけで、小金井市に知り合いがいらっしゃる方はひと言お願いしますね！＾＾

都議選は７月３日スタートで、12日（日）が投票日。全議席数１２７議席が４２選挙区で争われます。

小金井市は1人区で、自民党から元民主党市議、民主党から元自民党市議が立候補するという、政治信条？？？のシビアな闘いに、高木さん（無所属）が市民と市議らによる手づくり選挙で参戦。

ちなみに、わが宝塚市もほんとうなら県議補選の真っ最中のはずが、候補者が１人しか出ず無投票で決まってしまいました。 ぬる～い感じです。 　　　　　*「市民と議員の条例づくり」部会のパネラー席で

男女共同参画社会基本法施行から10年――。1999年は、わが子の小学校入学にあたり、「両立」に限界を感じて会社を辞めた年なので、before－after、その後10年間の社会の変化については「体で」わかります。＾＾ｖ

保育所の送り迎えも、学校行事への参加も、進路や職業選択も、家事分担も・・・若い世代では男女の意識差が縮まり、まちで見かける光景もずいぶん変わってきました。

高校の現代社会科には「男女雇用機会均等法」や「男女共同参画社会基本法」が出てきて、「そこは太字。ぜったいテストに出るとこや」と愚息Y。

宝塚市や兵庫県は女性センターを「男女共同参画センター」に改称しました。尼崎市や大阪府のようにあえて変えないでいるところもあります。国は少子化や激変する経済情勢への対応策として男女共同参画社会づくりを急いでいますが、基本的人権と法の下の平等が先にある。女性問題の解決を後回しにはできないのです。

宝塚市は女性施策課→男女共同参画課→人権男女共同参画課と「いっしょくた」化が進んでいますが、いずれの事業も縮小されることのないよう見張ってまいります。　　*男女共同参画週間（23日～29日）に

みらいネットが発足して７年。会員数80人の小さな会ですが、毎年この時期に総会を開いて、活動や予算･決算･役員案の報告をしています。わたしたちにとっては一年間の活動を振り返る大切な機会でもあります。

午前中は事務所で運営委員会、午後から男女共同参画センターに移動して総会を開きました。

終了後、残っていただいた方と茶話会＆フリートークを。新市長はどう？　アピアはどうなるの？　市立病院は？　文化創造館は？　新型インフルエンザ対策は？など質問が続々。みなさん真剣に心配して、

「わたしたち市民は何ができるの？」

「わがまちの問題はどこで知ることができて、市民はいつ意見を言えるのか」

新聞に載っていてもふつうの市民には理解できないと言われると、確かにそうです。新聞をとらずネットだけが情報源という人も増え、地域情報がチェックされにくくなっている現状にも気づかされました。

尼崎市立女性センター・トレピエに出かけた際、市議選初当選を果たした須田和さんの報告会をのぞいてきました。３月まで同センターの所長だった須田さん。子育て中の「子連れ応援情報誌」発行が原点という、わたしには共感できる点の多い人で、かかげる政策も近いのです。

今日は利用者グループの若いママさんたちから多方面のお仕事仲間、出身大学関係者、ご近所のみなさん･･･と市内外から応援団が集合、「あなたならやってくれる」というメッセージが飛び交っていました。

自分のときはどうだったかな。（ろくにマイクも持てない候補者で、さぞ頼りなかったでしょう＾＾；須田さんはすごい！）。みなさんの期待にしっかりこたえてきただろうか――６年間を振り返ってみるこの頃。

今日はよその市の議員の活動スタイルを勉強しに来たこともあって、お開き後は議員たちと情報交換を。市長－県議－市議－市民が政党色なしにつながれる尼崎市はうらやましい限りです。

メッセージの中で、小学生をもつ弁護士の女性が子育てと仕事の両立の厳しさを切々と訴えていました。わたしも保育所時代は毎日が綱渡りで、だから市議に立候補したのですが、（子ども小４、夫は単身赴任中で）倒れるかと思った。本日の司会で県議の稲村和美さんも子育て奮闘中です。私たちが社会を変えていかなきゃね！

６月議会が終わったところで『駅前議会』の準備を開始。新型インフルエンザの影響で先月予定していた第14回を急きょ中止したので、３月議会＋６月議会で報告事項が×２です。

行政と議会の動きをどう伝えるか、市民の関心はどこなのか、参加者の声を聞きっぱなしにしないためにはどうすれば・・・etc．あれこれ考えながら案内はがきとチラシ原稿をつくっています。

今回は、中川市政に望むことや、議会のあり方と議会改革などについて意見交換を行う予定。

初めてのかたも気軽にのぞきに来てくださいネ！

★７月２６日(日)午後１時30分～、宝塚ホテル５F「翡翠の間」で。参加費500円(コーヒー付)。約80名。

問い合わせは７７－２１１４、市民ネット宝塚事務局へ。　　　＊朝の駅前でＰＲ（５月某日）

午後から本会議が開かれ、補正予算案と意見書案の採決が行われました。補正予算案と決議案、「義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書」に多田議員1人が反対。あとは全会一致で可決しました。

さて、本日づけで、①市立病院に関する特別委員会　②都市活性化及び財政運営に関する特別委員会　③議会改革特別委員会の３委員会が設置されることに。

特別委員会について、市民ネットは、具体的な問題が発生し、常任委員会の管轄外か複数の委員会にまたがる場合に設置すべきと「常設化」に反対していますが、今回も代表者会で賛同を得られませんでした。

②は何をするの？　③はなんと！全員参加というし、正直ヤル気を疑っていたのですが、委員長は江原議員、副委員長に寺本の名前が・・・σ(*_*);

●第１部会：議会基本条例に関すること、●第２部会：議会活性化に関すること、●第３部会：政治倫理、資産公開に関すること　に分かれて研究・検討を行うことになっています。わたしは第２部会です。

議会運営のあり方等検討委員会が議会改革検討委員会に発展、さらに今年度は25人全員が参加する特別委員会を設置して、より積極的に改革に取り組む段階にきたことをうれしく思います・・・(;^_^A　と、就任のあいさつをしました。ちゃんと成果が出せますように！　　　*市民ネット恒例の反省会＆打ち上げへ

まちづくり会社が受けたつなぎ融資は１回目が18億円（損失補償を08年３月に議決）、２度目が12億円を返済した残りの６億円（同７月市長専決→９月議会で事後承認）。議会はその都度苦渋の選択を迫られてきました。

結局、出資金や利息を差し引き後の損失補償金は６億440万円。これだけあればどれだけのことができただろうと思うと痛いです。

一連のいきさつや旧経営陣の経営責任その他、委員からの質疑に対し、「弁護士による調査専門委員会の原因究明を待って・・・」との答弁が繰り返されるのを聞いて。

わたしは１点だけ――アピア再生事業を主要プロジェクトとする中心市街地活性化基本計画の策定にも、まちづくり会社の経営にも深くかかわっていた市の担当部長の法的責任は追及されるのか。市は部長に対して終始ノーコントロールだったように見えます。

その後、部長は国に戻り、前市長は政治責任どころか汚職で辞職、市長が替わっても副市長２人はそのまま。６億円もの損害を市に与えながら誰も責任を取っていないなんて、ふつう考えられないことです。

調査委員会以前の問題として、市の責任をどう認識しているのか質しました。

ともあれ、損失補償が市と銀行団との契約である以上、支払いは当然で、補正予算案を通さないわけにはいきません。予算執行については、アピア再生に安易な市支援を行わないことなどを記した決議案を代表者会で調整中。なお、財政調整基金はこの６億円強を取り崩した後、約33億円になります。

6月議会は予算や決算もない上、今回は差し迫った問題もないので予定どおり今日で終わると思いきや・・・「６億円」入りの補正予算が残っていました。

宝塚まちづくり株式会社が破産して、宝塚市は同社が金融機関から受けていた「アピア１・２リニューアル事業資金」融資６億円の損失補償をすることになりました。

これが、てっきり基金を取り崩して充てるものと思っていたら、創設されたばかりの「第３セクター等改革推進債」を起債して対応するとのこと。当初、起債の承認を求める議案と補正予算案が上がってきたのです。

借金を返すのに借金！？　財政的には渡りに舟でも、（国からの６億円は歳入扱いとなるので）赤字がみえにくくなってしまう。余分な利息がかかる。負担が平準化される分、市や議会の責任が曖昧になりそうだし、そもそもこれって肝心の３セクが潰れててもOKなん？　と違和感アリ。反対するのは今じゃうちの会派くらいかなぁ＾＾;　総務の委員としてはブルーな気分でいたのですが、後日議案撤回の知らせが入りました。起債の条件が整わなかったようです。

午前中の本会議では常任委員会の委員長報告と議案・請願の採決が行われた後、先の議案の取り下げと修正された補正予算案が上程されました。午後から総務常任委員会を開いて審議します。

８日の朝がた、水生のアフリカツメガエルが床の上で（どうやって飼育ケースから出たのか見当もつきませんが）動かなくなっていました。犬が噛んだか踏んだか、内臓がとび出している状態でどうしようもありません。

ダメもとで水に戻してやって、泣く泣く出勤しました。

昨夜は鼻が曲がりそうなくらいの異臭とともに犬が出血。カエルの毒か？と訝っていたら、みるみる具合が悪くなりました。動物病院で診てもらうと、「子宮膿腫です。貧血がひどい。すぐ手術しないと３日くらいで死んでしまう」。

そのまま子宮と卵巣の摘出手術を受けて入院です。

後日、カエルを埋めにいこうとしたら、動いてる！

ひぇ～っ！！　次の日もドキドキしながらのぞくと、剥れたヒフがマシになっていました。

日ごとに内臓も目立たなくなっていくのは気のせいでしょうか。再生できるならうれしいなぁ。

生き物を飼っているといろんなことが起きます。とりあえず、今日がオフの日で助かりました。＾＾;　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　*あじさいとハナムグリ