学校選択制の導入が進む東京23区で「選択制にしない選択」をした世田谷区。教育長の若井田正文さん（写真右）を訪ねました。

「近くの学校を信頼できないのは子どもや保護者にとっても地域にとっても不幸なこと。劣る面は児童生徒と地域が表明、自治体が学校を改善していく仕組みをつくります」

「地域とともに子どもを育てる｣と明言した『世田谷区教育ビジョン』（2005年３月）。そこには、①学校外部評価制度　②地域運営学校の試み　③学校支援コーディネーター制度　など独自の取り組みが打ち出されていました。

地域ごとの学校協議会、校長対象の学校運営塾、そして「二学期制もしない」宣言！　入学希望者が激減した学校の子どもたちがどんな思いでいるか。選択制をとる区で生じている様々な問題についても伺いました。「変える勇気と“変えない勇気”が必要です」。

若井田さんの信念が阪神大震災後、避難所の学校をまわったご自身のボランティア体験から生まれたと聞いて、私たち（神戸+宝塚の議員）がどんなにはっとしたことか･･･。

制度ではなく、結局は「ひと」であり、組織風土が大切なんですね。

以前、新聞で世田谷区長が「地域を愛するひとを育てることが公教育の役割」とコメントされていたのを見て、一度じかに話を聞いてみたいと思ってきました。突然の申し入れにもかかわらず視察を快諾、多忙なスケジュールを調整してくださった教育長に心から感謝して、次の視察へ。

第２回総合計画審議会は、後期基本計画（案）の概要や地域ごとのまちづくり計画について。

市町村が総合的かつ計画的な行政運営をおこなうために「基本構想」を立て、議会で議決するよう定められたのは1969年のことだそう。万博の前年です。

「現在の総合計画に問題・課題ありと答えた自治体が６割以上」（日本都市センター2002年調査）。急速な都市化や高度経済成長の時代から、地方分権時代、人口減少・少子高齢社会を迎えて行政サービスも「絞り込み」の時期。NPOなどサービス提供主体も多様化しています。

そこで「選択と集中」「協働」「管理から経営」・・・まちづくりにも発想の転換が求められているという話。

「宝塚のめざす都市像は住宅都市？ +観光都市なのか？」「20中11のまち協が地域まちづくり計画を策定済みだが、あとはどうする？」と質問も。財政の説明が猛スピードで続いて、頭はパンク寸前。(≧≦)

その後、３部会に分かれて今後の日程などを決めました。「じゃあ、連絡のためみなさんのメルアドを・・・」と部会長。外はそんな時代です。　★夕方からみらいネットの作戦会議？へ。

「学校選択制＆二学期制」に明け暮れた週でした。

25日の審議会で方向性が決まる・・・にしては、当の保護者に情報は届いていない。意見も集約されていません。

「うっそー！　説明会で出した意見はどうなったん」とママ友たち。「わたしらはどこで意見言えるの？」とPTAの大御所たちも心配顔。

こんな状態で決まってしまうなんて！　今日もあちこちに資料を届けに走りながら、大ネタ小ネタ拾いです。

もうひとつの心配事は長尾小育成会の待機問題。夏休みの子どもたちの居場所を求めて、親たちがあの手この手の提案を続け、担当課も奔走してきました。

「場所が確保できた」との知らせにほっとしたのも束の間、それが育成会室２Fで指導員はつかずと聞いてガックリ・・・（学校を使うならもっと早く何とかしてよ、と言いたい）。親子の切羽詰った状況を思えば、内部の管轄がどうの言ってられないはずなのに。

待機組・Kさんたちの次なる課題は指導員探し。私たちも何とかしたいと手探り中です。法人なら市の助成も可ということで、シルバー人材センターとW保育園が候補にあがっていますが・・・。

当市に続いて兵庫県相生市、龍野市が６月議会で犯罪被害者支援条例を制定。赤穂市も９月議会にかけると聞いています。

三菱重工爆破事件（74年）で犯罪被害者給付制度の必要性が論議され、80年に犯罪被害者給付金等支給法が成立。地下鉄サリン事件（95年）をめぐって被害者の受ける精神的被害の深刻さが広く認識されるように。

被害者や弁護士らが被害・権利回復制度を求める活動を展開していく中、神戸･須磨事件、和歌山カレー事件、池附小事件などで世論の高まりを受け、2000年に犯罪被害者保護法が成立。犯給法改正に続いて、昨年ついに犯罪被害者支援基本法の制定にこぎつけました。

法務省は２年以内に被害者の訴訟参加を可能にする制度を認める意見を出したとか。長い、長い道のりをへて刑事訴訟法が変わろうとしています。

これらの事件には及びもしませんが、私自身も学生時代、とんだ騒動に巻き込まれたことがあります。

恐怖と、思いもよらぬ風評の中で過ごした日々。幸い友人たちの支えもあって私はこうして生きていますが、後輩が犠牲になりました。

犯罪は未然に防ぎたい。傷ついた人々をせめて二次被害から守りたい――「安心･安全のまちづくり」が格好だけに終わらないよう、しっかり意見していきたいと思います。

４月に施行された「宝塚市犯罪被害者支援条例」は、不幸にして犯罪に巻き込まれた市民や遺族の経済的･精神的負担を軽減、1日も早い立ち直りを支援しようという趣旨。県内初と注目された条例です。

今日の職員研修は大阪教育大附属池田小事件のご遺族による講演で、私も参加しました。

事件から今日で４年１カ月――。最愛のわが子を失ったご夫妻の夫妻の悲しみ、それは想像を絶するものです。それでもこうして、事件後の被害者家族がどんな状況に陥るか、何が遺族を苦しめ何が支えになったか、どんな制度が必要か、当事者として話しに来てくださる思いを、私たちは本当にしっかり受け止めなければなりません。感情を抑えた静かな口調。以前お会いした遺族の方もそうでした。

当事者でありながら事件の仔細も知らされず、法廷では一般傍聴人と同じ扱いで、記録の入手も自費。日本の刑事司法は社会秩序を守るためのものであって、犯罪被害者の権利を何ら保障するものでないことに、私たちは驚きました。自治体の責務ってなんだろう。何ができるだろうか。条例案をつくるにあたってずいぶん考えさせられたものです。

条例は主に見舞金の給付を定めるもので、金額自体は最高で30万円と知れています。むしろ、条例によって行政や市民が被害者支援の必要性を認識し、相談窓口を充実させることの意義の方が大きいかもしれない。「臨床心理士や弁護士の連携によるサポートはありがたかった。そんな情報が得られたら･･･」。

そして何よりも、子どもたちが安全に学べる学校づくり、安心して暮らせるまちづくりに向けて国や自治体は全力で取り組んでほしいというのが、ご両親の願いに違いありません。

PTA関係の知人からの問い合わせで、朝から電話が鳴りっぱなし。学校選択制の話は審議会延長から一度も出ていなかった、つまり新年度役員にとっては「寝耳に水」らしいのです（当局もいちおう発信してはいるのですが）。

宝P協では急きょ臨時理事会が開かれることに。保護者説明会や「市民の意見をうかがう会」での反応と、審議会の認識のズレが一気に露呈した感じです。

今回は審議会を傍聴した人たちが流れの急変ぶりに驚いて、それぞれPTAに働きかけました。傍聴していなければ、わたしも子どもの持ち帰ったアンケートを見てのけぞっていたことでしょう。

もし審議会が公開されていなかったら――。会議の原則公開を定めた市民参加条例ができたのはほんの３年前。まだ非公開の自治体も珍しくありません。

あとは審議会に代表を出している宝P協、それを構成する各校のPTAがどれだけ民主的に動けるか。。。

そんなこんなで関連の資料づくりに追われています。ニューズレターはS小のお母さん発「学校改革審議会傍聴記」（こりゃ手厳しい･･･）が入って、夜１時過ぎに校了。

*　アフリカツメガエルを育てることになりました。横から見るとスケルトンのスリムボディで、長い尾先が小刻みに振れています。が、顔はまぎれもなくカエルの子？

・・・とはいえ、媒体としてはまだまだ「紙」が主流です。

ニューズレターVol.８を書くのに夜を徹し、午後からみらいネットの学習会へ。

第４回のテーマは「学力」。元教員の北野議員からPISA国際学力調査が意味するものについて話していただきました。具体的な設問やフィンランドの教育事情等など、とても興味深かったです。

後半は、学校改革についてフリートークを。「みんな学校選択制の話は消えたと思っている」と、D小、K小、N小、S小、S'小、T小、G中の保護者たち。説明会では意見は言えず、保護者や教員との議論の場もなく、唯一「伺う会」で出された意見も検討されたかどうか疑問・・・と口をそろえます。

みらいネットは学習会のタイトル「どうする？」に、学校改革が上からなされるものでなく、わたしたち自身の問題だというメッセージを込めています。さあ、PTA会員として地域の一員として、選択制の賛否その他の意見を、どこに、どう届けるか――。

最終回の今日は参加も多く、活発な発言が続いておおいに盛り上がりました。

「明日は兵庫県知事選挙の投票日です･･･」　おなじみのアナウンスを聞いて思い出したことがあります。

選挙は政治に対する国民の意思と意見があって初めて目的が果たされますが、それらを形成するのに欠かせないのが「表現の自由」だ、という話。民主政国家の生命線ですよね（お隣の国にはないし、日本にもアブナイ時代がありました）。

「表現の自由」（憲法21条）について、学生時代は単に「話す自由・書く自由」と理解していた私ですが、情報化社会が発展するにつれ、受け手側の「知る権利」としての意味合いが大きくなってきたことに気づかされました。さらに、「知る権利」は参政権的な性格を併せもつことも。

報道の自由も、選挙活動の自由も、「表現の自由」∧「知る権利」バージョンのひとつ。選挙期間中、選挙カーの路駐や徐行運転が許されるのも、お騒がせな街宣が認められるのも、実は候補者のためじゃなく、有権者の「知る権利」を保障するためなんだそうです。　だから連呼じゃダメなんだ。。。

ふだんも、政治的な表現活動により多くの自由が保障されているのは、民主的な社会に貢献するから。書き手への制約は、受け手の知り得る情報の制約につながります。

おカネも人手もない私にとって、ＨＰは数少ない情報発信ツール。たまにフライングしてお叱りを受けることもありますが、凹まずくじけず、議会の動きや議員・寺本さなえの思いをみなさまにお伝えできればと思っています　!!＾＾!!

弁天池から小学校へ続く細い道。川には相変わらずぼざぼざの草が生い茂って、大きな鯉が泳いでいました。下校中にひとり魚を採ってはよくはまり、友だちとインディアンごっこをした思い出の場所です。

学校でいちばん気に入っていたのは七面鳥小屋！　隣の幼稚園に通っていた頃から、小学生になって毎日彼らに会うのを楽しみにしていたのです。

ずっと宝塚を離れていたわたしですが、結婚、転勤で再び仁川に住むことになり、子どもが生まれました。恩師との再会もびっくりですが、まさかわが子がボーイズ・エコーでお世話になるとは。。。

仁川小の校歌をうたったのは何十年ぶりだったでしょう。　低学年で転校したきりなのに、ちゃんと覚えているものです。歌詞の意味は、今日初めて知りました。(;^_^A

仁川小学校の新校舎は落ち着いたピンク色が基調の、しゃれた建物です。今日は竣工式。１時間ほど早めに行って学校を見てまわりました。

木をふんだんに用いたぬくもりのある設計。広々とした児童ホール。吹き抜け。アーチ型の窓。冷暖房完備でソーラーシステム、雨水利用装置もあります。卒業生がデザインした渡り廊下のステンドグラスや元永定正氏による中庭のオブジェは同校の新しいシンボルに。

正門入ってすぐのところにコミュニティ室とPTA室が置かれた点から、同校のコンセプトがうかがえます。

建替委員会が発足して５年、すてきな学校ができました。「建て替えにいちばん必要なもの。それはお金でも技術でもない、“気持ち”です」とPTA会長のＫさん。窓いっぱいの緑と子どもたちの笑顔はむかしのままです。

第９回学校改革審議会の傍聴へ。新メンバーでは２度目の開催です。今日は北海道から沖縄まで７市の「学校選択制のご案内」を含む資料が配られ、懸案となっていたアンケート案から審議されました。

対象は各校の小５、中１の１クラスと幼稚園１クラスの保護者。私立幼稚園の園長がぜひ私立もと要望されるのを聞いて、傍聴席では「保育所も！」とBooing。共働きなど“学校マイノリティ”の視点が欠落しがちな委員構成はいつも気になってしまいます。

会長は「通学の安全」「学校間格差」「地域とのつながりの希薄化」の３点、選択制のデメリットとして指摘されている課題に議論を向けようとされたのですが、まったく取りあわれず。

弁護士の委員から「指定校制は憲法第26条の教育を受ける権利に抵触する可能性も・・・」と意見文がまわされ、以後「選択制で教育改革を」との意見が、新メンバーを中心にがぜん勢いづいてきました。

えーっ！？　わずか数週間のブランクのうちになぜ？　何があったんだろう――傍聴席はびっくり仰天！

校長会から示されたデメリットの数々や、「うかがう会」やパブコメにみる大勢の反対意見はどうなるの？　学校選択制導入に向け、ついに大きく舵が切られたという印象です。　　　※写真は仁川小で

５月の議長選、６月議会・・・いろいろあって「お疲れさま」の乾杯！　今夜は女性議員の懇親会です。

ナチュール・スパ宝塚BF「アクア・ロッサ」でおしゃべりの花を咲かせてきました。

NPO法人フィフティ・ネット（女性と政治センター）恒例「バックアップスクールin関西」の講師を依頼されています。

女性が政治の場にいることの意味をどう伝えるか――この２年間で実感してきたことを、他市の先輩議員とともに次の選挙をめざす人たちにお話しすることに。

ジェンダーの視点、女性にしかわからないデリカシー、そして女も一枚岩ではない現実・・・・・・うーん。。。

午後は、みらいネット事務所で議会報告を。学校選択制から教科書採択問題、議員辞職勧告決議に至る一部始終まで、時間を延長して話しました。

引き続き事務局会議へ。学習会と総会の計画、ニュースレターの執筆分担などを決めました。ハードな夏を予感。

教科書問題について、現役保護者は知らない人がほとんどで、わたしも先輩方にお尻を叩かれて認識した次第。

すでに市内の小中学校で使用する教科書選びが始まっています。７月２日まで教育総合センターで各社の教科書を公開中で、感想・意見も記入できます。

これは一見の価値アリ！！　注目の「歴史」「公民」教科書チェックに出かけたつもりが、思いがけず他の教科書で盛り上がってしまいました。

★保健体育・・・性、薬物中毒、お酒をすすめられたときの断り方まで。昔は光化学スモッグとかが…。

★音楽・・・「TOMORROW」「Hey Jude」にビックリ！　「荒城の月」も載っててホッ…。

今どきの教科書の美しさ、楽しさにもう一度勉強したくなることウケアイ。ん？うちに教科書あるはず（＾＾;）

第４次総合計画の後期基本計画（H18～22）を策定する総合計画審議会がスタート。知識経験者９人、公共的団体の代表９人、議員６人、公募の市民９人の構成です。

市長から委嘱状をいただき、会長に名古屋市立大の前田高志教授を選出。市民参加条例づくりに関わられ、昨年度の幼稚園教育審議会でも手腕を発揮された方です。

その後、すでに懇話会でまとめられた計画案の概略説明がありました。

３月の総務常任委員会で、わたしは「市民参画の時代に公募枠６人は少なすぎる」と３人の追加を求めました。エントリーした市民は多く、面接まで行われたとか。

①安全・環境　②教育・福祉　③市民参画・まちづくりの３部会に分かれることになって、+３は正解だったと確信。わたしは第３部会に入りました。

たまにはよその業界ものぞかなきゃ・・・と入会したBB研究会へ。順に話題を提供することになった、第１弾は北野議員でした。テーマは学校の安全対策から議員辞職勧告決議までの6月議会ダイジェスト。宝塚市民以外の方も真剣な表情で聞いておられました。

私たちの頭の大半を占める出来事が、世間では遠い話だったり、そもそも市民には何の益もない問題だったり。逆に、大切な情報を伝えきれていない焦りに駆られることもあります・・・反省。

風向きも風力も日々変わって、バランスを保つことの難しい仕事だけど、心の羅針盤はしっかりもっていたい。

脱宝塚！　海を見ながら気持ちをリセットしてきました。

今議会最大の関心事といっても過言でなかった「梶本克一議員の辞職勧告決議に関する請願」。

朝から何度も議事運営委員会が開かれていました。わが会派も採決のゆくえをにらみながら意見を述べ合い、幹事長に託すことに。総務常任委員会の決定どおり「採択」された場合、新風会から示された決議案に賛成するのか、一部修正を申し入れるのか（採択に反対するなら提案できず）――それぞれにこだわりもありました。

傍聴席は早くから満席でした。午後３時過ぎ、異常なまでに緊迫した雰囲気の中で本会議の開会が告げられ、私は総務委の委員長報告をおこないました。ひと言も聞き漏らさない構えの傍聴者の視線を感じながら。　議長が梶本議員の退場を命じるまで、私は本人が議席におられたことに気づかなかったのです。

来るか・・・と覚悟していた質疑はなく、共産党が賛成の討論　（傍聴席のヤジに、ｱﾚ?(･_･?）

採決の結果、請願は27名の賛成多数で採択されました。市民ネット.宝塚も起立、会派間の調整をへて提出された決議案にも賛成。これも賛成多数で可決されました。

議場に響く割れんばかりの拍手。記者席からのフラッシュを背に受けて、ほっとしたような、まだ続きがあるような、複雑な思いでいたのは私だけでしょうか。

市民の思いはしっかり受け止めたい。市議会への信頼も回復したい。しかしながら議会が議員辞職を勧告する際の基準(逮捕の事実で足るのか起訴なのか、容疑の種類によるのか等)もなしに、判断の普遍性と正当性をどこに求めればよいのか、私は当日まで、直前まで、悩み抜きました。

明日で逮捕からひと月。この間のことはすこし頭を冷やしながら書いていきたいと思います。

みらいネット学習会Part３のテーマは「子どもの安全対策　－学校・地域・自己責任？」。私がスピーカーでした。

99年の京都市立日野小学校児童刺殺事件から今年２月に起きた寝屋川市立中央小学校の教員殺傷事件まで、学校が舞台になった事件を振り返り、自治体の安全対策について事例を発表。教育担当からは宝塚市の学校園での取り組みを。北野議員が、先日の一般質問で取り上げた学校安全条例や安全指針の策定について話してくれました。

登下校時を含めた校外での安全対策はどうなのか。

地区委員などの保護者活動や地域の防犯活動と学校選択制は相容れるのか。参加者は少なかったものの、意見を述べ合う充実したひとときに。

心配なのは、学校選択制の話はなくなったと思い込んでいる保護者が多いことです。知る人ぞ知る話になってしまってないかなぁ…。

今年度の委員を務めることになった人権審議会へ。

17年度「人権教育及び人権啓発基本方針」案の検討が進められています。同和問題、障害者、女性、高齢者、子ども、外国人市民といった社会的弱者の人権を保障し、サポートしていくための取り組みをどう進めていくか。地域でさまざまな活動をおこなっている市民や専門家から質問や意見が相次ぎました。

女性施策の欄には「ジェンダーフリーの視点」という言葉がしっかりと書き込まれていたし、前任者が訴えていたタウン誌への人権啓発記事掲載も継続されるようで、ひとまず安心。わたしからは性同一性障害をはじめとする性的マイノリティへの理解促進について問題提起をしてきました。

*　紫外線防止用ひたたれ付キャップ。保育所時代に提案して笑われたけど、今では夏の必需品です♪

「学校選択制」を取り上げた講演や勉強会が続きます。

今日は、西公民館で開かれた講演会「みんなでつくろう　どの子も伸びる学校を　～学校選択制で本当の学力がつくのか～」（主催/地域の学校を育てる会）へ。

講師の山本由美さんは、工学院大学講師で教育行政学の研究者。東京都内で学校選択制が導入された背景と影響など、データをもとに興味深い話をされました。

宝塚市では校区の見直し策と混同されたり、保護者の選択権が強調されるようになったり、どうもビジョンがはっきりしませんが、新自由主義思想に基づく教育改革の一環とみればそれどころでない話。今のところ選択→競争→統廃合の余地もなさそうですが、「選んで来たのだからと、保護者がものをいえなくなった」など、実際に起きている問題は押さえておきたいところです。

「で、よくわかんないんですけど、宝塚でなぜ学校選択制なんでしょう？」　それが誰もわからなくて・・・。

男女共同参画センターの「現代社会を考えるシリーズ」３回目は、ひきこもり・ニートについて。支援団体であるNPO法人淡路プラッツ代表・田中俊英氏による講演でした。

自殺、ホームレス、ひきこもりは圧倒的に男性が多いそうです。「おたく文化」もそう。男性だけに負わされがちな社会的責任。ジェンダーのもたらす悲劇。ひきこもりが日本と韓国に多いというのも何となくわかるような気がします。

性格異常とか親の育て方が悪いとか、さまざまな批判をへてようやく社会問題として認知されるようになった今日。先日の一般質問でも当事者や家族への支援の必要性が訴えられていました。

ひきこもりとNEET、フリーターの関係と雇用・就労環境の問題など、点が線になって少し整理できました。