2016年度～2020年度を計画期間とする第５次総合計画後期基本計画案（9月１日までパブコメ実施中）が審議会の答申を受けて、10月６日に議案送付されることになっています。

市議会はこれを審議するため、正副議長を除く24名全員で構成する特別委員会を設置。初回の今日、企画政策部長から案について説明を受けました。

総合計画は、総合的・計画的にまちづくりを進めるための指針として、市の将来あるべき姿とそれを実現するための施策・事業を示すもので、行政計画の最上位に位置づけられています。

2011年の自治法改正で策定義務はなくなりましたが、宝塚市では2010年度から５次総計がスタートしており、宝塚市議会は議会基本条例で（元々議決を要する「基本構想」のほか）「基本計画」も議決案件に加えています。

東日本大震災や原発事故をへて防災・危機管理意識は高まり、再生可能エネルギーへの転換、ネットやＳＮＳなどＩＣＴの進歩等々、この５年間の社会情勢の変化は誰もが感じるところです。

それをわが市のまちづくり計画にどう反映させていくのか。

市長公約との整合性はどうか。２年後に市長がかわるかもしれず・・・。うちは公約自体がマニフェストっぽくないので論外かもしれませんが、一般にはチェックのしどころでしょう。

私は前期のときの特別委員会で委員長を務めて、議決責任の重さと議会の審査能力の限界を痛感させられました。

今回、ボリューム的には前回の半分以下なのに議員が２倍（明らかにバランスが変！）。ムダに多いといわれないよう実のある議論をしたいものです。

８月30日の「意見交換会」に最終14名の方から発言の申し出をいただきました。40代から70代、うち女性が３名（前回は男性４名）。今回はテーマ別の分科会形式にして、そのひとつに「子育て・教育」を設定、保育をつけたことで現役ママが手を挙げてくれたのです。

議会報告会での一時保育の必要性を、私は広報広聴委員長をしていた３年前から訴えてきましたが、保守系会派の理解を得られず（市主催の講演会などではとっくに標準装備なのに！）。手話・要約筆記には誰も反対しないのに比べて、子連れママ事情への理解の薄い現実が見えてきますよね。

今日は当日のスケジュールと会の進行などについて最終確認を行いました。私はＡ班の司会をします。ああ、ドキドキ・・・(^^;

みなさん、傍聴に来てくださいね！

【とき】　８月30日（日）午後２時～４時　（１時30分開場）

【ところ】市立男女共同参画センター　学習交流室Ⅰ（ソリオ２　４階）

【テーマ】Ａ「まちの活性化について」「安心安全のまちづくりについて」

　　　　　Ｂ「社会保障について」「子育て・教育について」

当日の問い合わせは０８０・１４３４・４７１９、寺本携帯へ。

　　　　　　＊写真は宝塚サマーフェスタにて。金魚８尾すくえました♪

今年もソリオの夏まつりは大賑わい。通行人も足を止めて行かれます。

商店の活性化と住民の親睦をめざして初めて夏祭りが催されたのは11年前。子ども会の会長として自治会の会議に出ていた私と少し若めのパパさんは、「栄町の子どもたちにも盆踊りを体験させてやりたい」というおじさんたちの話に、「・・・・・・」。

地蔵盆の意味も知らないままお菓子をいただいていた頃です。

一世代のうちに住環境ががらりと変わって、地域のつながりは薄れ、こうした伝統文化も意識的に継承しないと廃れてしまいます。先輩がたは危機感やさびしさとともに、子ども時代の楽しかった思い出をぜひ今の子どもたちにもと思ってくださったのでしょう。

「噴水」がなくなってフラットになった駅前交通広場。子どもたちはそこが大好きだったから、盆踊りの邪魔といわれて私は複雑でした。

来年は歌劇の像のまわりを踊ることになります。　　*旧友とばったり♪

今年も子ども議会に私立を含む８小学校、４中学校、2高等学校から24人の「子ども議員」が参加し、正副議長を除く22人が登壇しました。４つのグループごと、テーマに沿って順に発言する形式です。

私が傍聴した後半では、「宝塚市には博物館や科学館が少ない。駅前の空き床などで・・・」（そう、そう!^^/）「観劇税をとってはどうか」^^;　など、子どもの視点でいろんな提案がなされていました。

議場を体験した彼彼女らの中から将来市長や市議をめざす人が出てくるかもしれませんね。

質問の一つひとつに自分の言葉で答え、何か実現できることはないか考えておられる中川市長にはおおいに共感できるのです。

が、しかし。。。

核兵器廃絶と永遠の平和社会の構築を誓って、宝塚市が「非核平和都市宣言」を行ったのは平成元年（1989年）３月７日。友金市長の時代です。

非核宣言を行った自治体ってどれくらいあるのでしょう。

日本非核宣言自治体協議会のホームページによると、全国で８割以上、約1500もの自治体が宣言か決議を行っています。

イギリスのマンチェスター市から始まった運動であることや、被爆クスノキ二世や被爆アオギリ二世の苗木を植える取り組みが同協議会のキャンペーンであることも、恥ずかしながら私は初めて知りました。

70回目の終戦記念日に、末広中央公園で平和祈念式典が行われました。

市長、原爆被害者の会、遺族会代表のあいさつに続いて、戦没者への黙とう、平和の誓い、折り鶴、宝塚ユネスコ合唱団と宝塚少年少女合唱団の歌・・・。

戦争の語り部として活躍される岡邊好子さん（写真）は16歳で被爆されたとか。明るく溌剌としたお姿からは＋70のお歳にさえ見えませんが、その人生の苦難は如何ばかりだったことか。この方々の訴えには世界じゅうが耳を傾けるべきです。

この夏、ＮＨＫをはじめ各メディアが全力で生き証人たちを取り上げているのも、70年に特別の意味があるからに他ならないのですが――。

参加者が少なかったのは、真夏の炎天下だからでしょうか。

議員は正副議長を除くと、共産党とわが市民ネット宝塚のみ。市の公式行事への参加は公務とまではいえなくとも、会派で１人２人は出席するくらいの礼は尽くしたいものです。

中川市長への批判は批判として。　　　　　　

宝塚ガーデンフィールズ跡地地活用を考える市のワークショップに参加された市民有志が今も集まって情報交換をされています。私も時々のぞかせていただきますが、先月は台風のため中止。今夜のトピックスはイギリス旅行から帰ってこられたＫさんの報告でした。

キュー王立植物園（2003ユネスコ世界遺産登録）は圧巻！　大温室は、保存か取り壊しかで注目された宝塚の大温室が模したものと聞いています。たくさんの親子連れがふつうに植物園にあそびにきている光景も驚きでした。入園料は安くないし、アトラクションもないのに、文化の差でしょうか。

ほかにも「植物」をテーマに街のいろんなスポットの写真が紹介されました。

植物の専門家たちのやりとりを聴きながらハッキリ感じたことがふたつ――。

まちづくりに市民の専門知識や人脈を生かさない手はない。といいながら、ご都合主義の「協働」になっていないか。

そして、自身も含め今どき何年も外国に行きもしない者たちがまちづくりや観光施策を論じることの「いけてなさ」です。

興味深い別の報告もありましたが、病院ごとに追われて間に合わず。残念！　*写真は本日のボード

今

西公民館で６月議会の報告を行いました。

2011年から「定例市議会終了後60日以内」、つまり年４回実施してきた議会報告会ですが、今年度から年２回にして、意見交換会を２回開くことになっています。

『駅前議会』では議員寺本の考えを述べますし、他会派の動きや市政批判、ここだけの裏話もします。元議員や他市の職員も参加され、市民間の意見交換も活発。市議会主催の議会報告会と趣を異にする点です。

参加者のみなさんから貴重な情報をいただけるほか、私たちがアツくなっていることと市民的関心事とのズレを突きつけられることもしばしば。

みなさんに理解を求め続けていくことと、自分が軌道修正すべきこと――しっかり考えてまいります。

〈アンケートより〉

●市職員も市議会議員ももっと危機感をもってほしい。このままでは市財政はハタンしますよ！

●選挙管理委員も年齢・経歴を公表すべき。

●ガーデンフィールズ跡の施設について意見を言えてよかったです。

●教育や人権についての話ができなかったのが残念です。高齢者の方が多いのは仕方がないでしょうけど、子育て世代の参加が容易になればいいなと思います。託児は難しいでしょうから、他の子ども向きのイベントで子どもを預かってもらえるものと連動して、隣の部屋で・・・会派では難しいかな？

●「カネ」を生むシステムが大切で、「カネ」を生まない施設は不要。ガーデンフィールズ跡地もNTN跡地も「カネ」を生むシステムづくりを早急に考えるべきである。

●今後も大変でしょうが、協力は惜しみませんヨ。

２月にお約束したとおり『駅前議会』を再開することができました。新会派「市民ネット宝塚」発ですが、急遽設定したため石倉議員の都合がつかず、今回は北野議員と２人です。

まず６月議会の議案から、補正予算、市立病院の救急体制、ナチュールスパの指定管理者、ヘイトスピーチ規制を求める請願について。次に、注目の課題としてガーデンフィールズ跡地・ＮＴＮ跡地利活用計画案、性的マイノリティに関する差別発言問題について、選挙管理委員の推薦状況についても報告を。

さっそく会場から手が挙がりました。

●ＬＧＢＴも大事だが、介護保険料と国民健康保険税の大幅値上げは何とかならないものか。介保35％、国保25％アップはさすがに負担が大きい。　所得1500万円以上の人は56％もだ。サービス内容や対象者のチェックを。

●介護保険も国民健康保険も利用者のチェックができていない。家の改装やベランダに柵をつける委託改装費の２分の１（上限20万円）に対し、業者の見積もり自体が高すぎるケースも。私学共済ならチェックが入る。

●宝塚市には特養が多い印象だが、どうなのか。

●ガーデンフィールズ跡地利活用計画について。国立競技場の例もある。もっと費用を抑えるところはないか。

●職員給与が日本一高い。トリプル周年イベントもいいが、金を生む企業を誘致しないと破たんする。

●介護予防の充実で薬代を抑えよ。破たん寸前の財政。職員の給与は高く、人も多い。市議の報酬と人数も検討を。

●議員のモラルが低すぎる。内規が必要。

●マイナンバー制度について。本市はセキュリティが弱い。システム自体も遅れている。

●議会運営のあり方について。（性的マイノリティに関する一般質問において）市長の発言にまともに対応できなかった。

●学校給食費の滞納はどのくらいあるのか。

●土地の

日本のシャンソンは、宝塚少女歌劇のレビュー「モン・パリ」から始まったとか。なんて素敵なご縁でしょう♪

というわけで、「日本でいちばんシャンソンの似合うまち宝塚」を掲げて「宝塚パリ祭」が開催されています。今年のテーマは「世界はカラフルなほうが面白い!」。そうそう、いろんな人がいてこそ世の中楽しくハッピーなんだから・・・（時節柄どストライクですね！^^）

２日目の今日は、シモーヌ深雪、須山公美子、玉田さかえ、つのだよしひろ、藤井レイ子、森本理子、RIO（如月怜生）、そして宝塚歌劇OGの星奈佐和子、立ともみが入れ替わり立ち代わり出演。刺繍と映像のコラボによる演出にも目を奪われました。

神戸から来たとおっしゃる隣席のご婦人に、「こんなぜいたくなステージが3000円で楽しめるなんて！　来年も来なきゃ」と言っていただいて、ちょっとうれしかったかな。

ちなみに、私は宝塚市文化財団友の会の会員なので2000円なんです。来年どなたかご一緒しませんか？　

北野高校

宝塚歌劇宙組公演　三井住友VISAシアター グランド・ロマンス『王家に捧ぐ歌』―オペラ「アイーダ」より―。

朝夏まなとさん（会派控室にカレンダーが張られています！^^）のトップお披露目公演を、なんという幸運！　最前列真ん中で観ることができました。

エジプトの若き将軍ラダメスと捕われ奴隷となったエチオピア王女アイーダとの悲恋を描いた物語。あのヴェルディのオペラを宝塚風にアレンジしたものです。

「戦いは新たな戦いを生むだけ」と訴えるアイーダ。宝塚歌劇といえば「愛」ですが、セリフの端々にもうひとつの不偏的なテーマについてもメッセージが込められていて、毎度にわかファンの私の心に響いてくるのです。意外に？深いんですよ。

９月24日で任期満了となる選挙管理委員の後任人事案を９月定例会初日に議決します。選挙管理委員会は選挙の執行や啓発を行うところで、委員４人と同数の補充員を議会が選挙で決めることになっています（地方自治法第181条）。
宝塚市議会では議員の住所によって（武庫川の）右岸・左岸に分かれて候補を出し合い、指名推薦で選ぶのが慣例。委員の任期は４年ですが、これも慣例で２期８年としています。

この方法でどんな人が選ばれているかといえば、新人以外はみんなが知っている議員ＯＢと、誰かの知り合いの「人格高潔で、政治及び選挙に関し公正な識見を有するもの」（同182条）であろう人。

ちなみに現職の就任時の年齢は64～74歳で平均70.2歳、今は+４歳です。

すこし前に、全国的に選挙管理委員会の形骸化と報酬のあり方が問題視された時期がありました。宝塚市でも月額６万9100円の報酬が“勤務”実態に見合わないとして、2012年に「日当制」（１万3800円）への見直しを行っています。私自身は、行政委員会の位置づけと委員に期待されること（日常的な活動、専門性など）を考えると、会議出席に対する費用弁償とは性格が異なると思うのですが、それはさておき。

選挙管理委員会の形骸化はだれの責任か、です。

４年前の選管委員選挙で、末期がんで闘病中の議員ＯＢ（74歳）を再選することに反対した私は爽新会（当時）の議員たちから「血も涙もない女」となじられ、押し切られてしまいました。

たとえお世話になった先輩でも、すでに何カ月も会議を欠席している人を再選するなど、選管軽視、議会としては無責任以外の何ものでもなく、最終的にご本人の名誉にも関わることだと、1人主張し続けたのですが。

議会改革の進めっぷりを自負する議会が、選管委に自分の選挙の関係者や支援者を推薦する。85歳の方を推薦した議員もいて、補充員とはいえこれがまかり通るフシギ。密室協議のこわさです。

そんなこともあって、15日の代表者会で私は「公募制」を提案しました。議会が市民の中から選管委員候補者を募集し、小論文と面接で選ぶ制度を神奈川県海老名市が導入しています。ただ、手続きに一定の期間を要することから、今回は従来どおりの方法で選出することに。

そうくるだろうと予測の上。私は公募制の考え方を共有したかったのです。

＊2011/09/06「選挙管理委員選びで紛糾」、2012/11/27「選管委員の報酬日額制へ」←“選挙管理委員”で検索を。

第二次世界大戦前後のドイツと日本を舞台に、ヒトラーに関する機密文書をめぐる３人のアドルフ達を描いた手塚治虫の長編漫画「アドルフに告ぐ」。

手塚治虫記念館で開催中の特設展を見てきました。

「ぼくは戦争の語り部になりたい」――。

手塚治虫にとって、戦争は歴史ではなく現実であったことが作品全体から伝わってきます。ヒトラー以外の２人のアドルフたちが自身と同じ1928年生まれという設定。神戸のまちの情景や人々の複雑な心理など、そこに身を置いたことのある者でなければ描けないリアリティに引き込まれ、私は夢中でコマを追っていました。

ホロコーストも戦争も、私にとっては教科書で学んだ近代史の数ページでしかありませんでした。それが自分の生まれるわずか15年、20年前の出来事で、この先も起こり得ることだと強く意識するようになったのは、恥ずかしながらかなり後になってからです。

終戦から70年。「アドルフに告ぐ」は舞台でも好評上演中と聞きますが、これらはただの周年ブームでなく、戦中派からの警告と感じられてなりません。

駅前交通広場

宝塚市

警察庁によると、自転車の対人事故は2004年以降交通事故全体の２割を占め、昨年１年間で10万9000件を上回ったとか。被害の深刻化、訴訟の高額化も社会問題になっています。

宝塚市は携帯電話の使用や傘差し運転を禁じた道路交通法の遵守を求める「自転車の安全利用に関する条例」を2013年10月１日、兵庫県は保険加入の義務などを盛り込んだ「自転車の安全で適切な利用の促進に関する条例」を今年４月から施行。そして、国が14項目の危険運転を繰り返す14歳以上の運転者に講習を義務づける改正道交法を６月１日からスタートしたところです。

そこで、市内における自転車事故の現状は？　市条例の成果は？　市民への啓発と安全教育、保険加入促進の取り組みについて質問を――。

2012年の人身事故985件のうち、自転車が関係するものは218件（22.1％）、2013年は840件中182件（21.2％）、2014年は729件中157件（20.9％）。

「条例施行後、自転車教室を開催する学校や自治会・老人クラブなどが増え、事故件数は減少傾向」とのことですが、自転車同士や対歩行者のアクシデントでは警察に届けないケースが多そうです。

スマホやイヤホンの「ながら運転」、歩道の逆走もちょくちょく見かけることから、自転車ルールを学ぶ機会の少ない人たちへの啓発の必要性を訴えました。

また、２月に県道生瀬門戸荘線に整備された自転車専用レーン（小林４丁目北～競馬場西交差点）では、たまにバイクの走行や自転車の逆走、車両の駐車がみられ、かえって危険と指摘する声も。数日前には隣市の自転車レーンで原付と歩行者の接触事故も起きています。

安全で快適な自転車走行環境の、早期の整備・ネットワーク化を求めます！

改選後の６月議会の一般質問に、24人（正副議長を除く全員！）がエントリーしています。

宝塚市議会は以前から一般質問をする議員が多く、持ち時間も1人往復90分までと長いため、会議規則で定めた３日間で納まったことが、少なくとも私が議員になって12年間一度もありません。

議会関係者からは「活発な議会」と評価していただくことが多いのですが、問題は質問の「質」―――。

時間の問題はあらためて、質については自分の質問が終わってから書くとして。

今回、首をかしげたくなる発言が続々。

まず、答弁に対して「ありがとうございます」は不要どころか、議会主導の政策論議にそぐわないから禁止！　

一般質問について、『議員必携』第５章に「あくまで質問に徹すべきで、要望やお願いや御礼の言葉は厳に慎むべきものである」と書かれています。

（注）「きわめて不適切な表現」として列挙されているのが、「おわかりでしたら教えていただきたい」「説明をお願いします」「今一度ご答弁の程よろしくお願いしたい」「よくわかりました。ありがとうございました」「前向きなご答弁をいただき、心からお礼申し上げます」など。

前の期に、北山前議長がこの部分をコピーして全員に配られています。

つまり、新人でない議員もカン違いしているということです。

地元消費の拡大、地域経済の活性化をめざして各地で発行されているプレミアム商品券。宝塚市商店連合会が販売を開始した「宝塚プレミアム・すみれ商品券」をめぐって大混乱が生じたことはご承知のとおりです。

この一件について、会派代表者会で当局から説明がありました。